根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開展老年人能力評(píng)估工作的通知》（錫民養(yǎng)老〔2025〕3號(hào)）相關(guān)要求，開展無錫市錫山區(qū)老年人能力評(píng)估承接單位的公開遴選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、總體要求
為進(jìn)一步規(guī)范老年人能力評(píng)估工作，優(yōu)化完善老年人能力評(píng)估流程，科學(xué)確定老年人能力等級(jí)，按照公開、公平、透明原則，遴選一批可承接老年人能力評(píng)估的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而科學(xué)規(guī)范落實(shí)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升養(yǎng)老服務(wù)供給的精準(zhǔn)度，有效促進(jìn)我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人安享幸福晚年生活。
二、報(bào)名綜合條件
（一）報(bào)名須知
1.機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名，凡報(bào)名機(jī)構(gòu)被視為已充分認(rèn)識(shí)和理解本次活動(dòng)的有關(guān)規(guī)則，并主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
2.報(bào)名機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真閱讀遴選公告中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求，應(yīng)保證提交的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)準(zhǔn)確的，并承擔(dān)所有與編寫和提交報(bào)名材料有關(guān)的費(fèi)用。
3.本次活動(dòng)遴選方不組織現(xiàn)場(chǎng)答疑，不接受未入選報(bào)名機(jī)構(gòu)的查詢，也不對(duì)報(bào)名機(jī)構(gòu)未入選原因做出解釋，且申報(bào)材料將不退回。
（二）申報(bào)資格
1.開展評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法登記、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，包括獨(dú)立設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)或依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等；
2.具有開展老年人能力評(píng)估工作所需的專業(yè)人員，評(píng)估員總?cè)藬?shù)不少于 5 人，其中 2 人以上為專職評(píng)估人員；
3.有開展服務(wù)所必需的場(chǎng)所，設(shè)立單獨(dú)的評(píng)估室，評(píng)估環(huán)境應(yīng)清潔無異味、安靜、光線充足；
4.具備開展服務(wù)所必需的設(shè)施設(shè)備和工具，應(yīng)通過無錫市“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心系統(tǒng)開展服務(wù)；
5.建立完善的評(píng)估業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量控制管理、突發(fā)情況應(yīng)急處置等制度措施，具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度，會(huì)計(jì)核算符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度要求；
6.評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)根據(jù)出具的評(píng)估結(jié)論開展的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作（錫山區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得承接申請(qǐng)入住本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人能力評(píng)估，錫山區(qū)居家養(yǎng)老援助服務(wù)商不得承接援助服務(wù)對(duì)象能力評(píng)估）；
7.應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)，符合參保條件的工作人員應(yīng)保盡保；
8.無重大違法記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信名單；
9.其他老年人能力評(píng)估相關(guān)要求；
10.本次活動(dòng)不接受聯(lián)合體報(bào)名。
（三）評(píng)估人員要求
1.評(píng)估人員由評(píng)估機(jī)構(gòu)派出，應(yīng)符合《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）等明確的條件和能力要求，取得老年人能力評(píng)估師職業(yè)技能等級(jí)證書或經(jīng)過理論和評(píng)估實(shí)操培訓(xùn)并考試合格，掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，熟悉評(píng)估操作要求；
2.評(píng)估人員應(yīng)具有全日制高中或中專以上學(xué)歷，具備醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、老年社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)背景，從事相關(guān)專業(yè)工作 5 年以上；
3.具有良好的職業(yè)道德和操守，在工作中能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔自律、客觀公正，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域無不良信用信息記錄。
4.評(píng)估人員不得承擔(dān)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)用有利害關(guān)系、可能影響公正評(píng)估的相關(guān)工作。
如報(bào)名機(jī)構(gòu)入選后，出現(xiàn)不符合或違反上述報(bào)名綜合條件的情形，遴選方有權(quán)單方面撤銷報(bào)名機(jī)構(gòu)的活動(dòng)資格，一切不利后果由報(bào)名機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（四）評(píng)估對(duì)象
主要包括以下符合條件的 60 周歲以上老年人：
1.申請(qǐng)入住本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人；
2.申請(qǐng)享受本區(qū)與能力評(píng)估相關(guān)聯(lián)的政府購買服務(wù)補(bǔ)貼的老年人；
3.除上述兩類外，其他有需求的 80 周歲及以上高齡老年人；
4.各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)工作需要、擴(kuò)大評(píng)估范圍的其他老年人。
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方式和流程
（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
按照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)估結(jié)果分為 5 個(gè)等級(jí)，分別為能力完好、能力輕度受損（輕度失能）、能力中度受損（中度失能）、能力重度受損（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）。
（二）評(píng)估方式
評(píng)估方式分為集中評(píng)估和上門評(píng)估。集中評(píng)估主要面向具有評(píng)估設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；上門評(píng)估主要面向行動(dòng)不便、肢體、精神及智力殘疾、高齡重度失能以及距離評(píng)估點(diǎn)較遠(yuǎn)的服務(wù)對(duì)象。
（三）評(píng)估流程
1.申請(qǐng)審核。有需求的或擬申請(qǐng)與能力評(píng)估結(jié)果相關(guān)的政府 購買養(yǎng)老服務(wù)的老年人本人或其監(jiān)護(hù)人、代理人等通過“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫中心服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，由社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）和 市（縣）區(qū)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行逐級(jí)審核，確認(rèn)是否需要開展評(píng)估。 入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人可由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
2.派單與實(shí)施。經(jīng)民政部門審核無誤后，及時(shí)將需要評(píng)估的服務(wù)對(duì)象信息分配至相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)采取集中或入戶等形式實(shí)施評(píng)估。
3.開展評(píng)估。各評(píng)估主體根據(jù)受理的評(píng)估任務(wù)，安排評(píng)估人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)（或上門）評(píng)估。上門評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)至少安排 2 名評(píng)估人員同時(shí)在場(chǎng)，其中 1 名評(píng)估人員須具備臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、 康復(fù)、精神、心理、健康管理等專業(yè)資格，且應(yīng)通過“錫心醫(yī)養(yǎng)” 呼叫中心服務(wù)平臺(tái)開展評(píng)估，按要求做好評(píng)估情況記錄、信息采集及保管工作，原則上應(yīng)有評(píng)估對(duì)象的代理人或監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。
4.爭(zhēng)議處理。老人本人或其監(jiān)護(hù)人、代理人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議的，通過原申請(qǐng)?jiān)u估渠道提出復(fù)檢評(píng)估申請(qǐng)，由區(qū)民政部門協(xié)調(diào)評(píng)估機(jī)構(gòu)，安排其他評(píng)估人員開展復(fù)檢評(píng)估。復(fù)檢評(píng)估結(jié)論為最終評(píng)估結(jié)論。原則上復(fù)檢結(jié)果與初評(píng)結(jié)果一致的，復(fù)檢評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估人承擔(dān)。
5.結(jié)果反饋。評(píng)估機(jī)構(gòu)要將評(píng)估結(jié)果上傳至“錫心醫(yī)養(yǎng)”服 務(wù)平臺(tái)，并告知申請(qǐng)人。
（四）其他要求
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，提高評(píng)估質(zhì)量和效率，組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，并主動(dòng)接受監(jiān)督。評(píng)估過程中，應(yīng)充分尊重被評(píng)估人員的尊嚴(yán)、安全和個(gè)人隱私，涉及的個(gè)人隱私和個(gè)人信息，受法律保護(hù)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用評(píng)估對(duì)象信息，對(duì)在評(píng)估工作中弄虛作假、泄露個(gè)人隱私的依法追究責(zé)任。
四、退出機(jī)制
機(jī)構(gòu)入選后，如發(fā)生下列任意一種情形，將自動(dòng)失去本次活動(dòng)資格。
1.未履行公告中的相關(guān)工作要求，或不按民政部門的其它要求開展工作；
2.在民政部門組織的抽查、檢查中被發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情形；
3.出現(xiàn)重大違法記錄、重大安全事故，嚴(yán)重失信行為等情形。
五、報(bào)名方式
1.報(bào)名時(shí)間：公告發(fā)布之日起至2025年5月15日17:00前。
2.報(bào)名方式：報(bào)名材料加蓋公章后，寄送至錫山區(qū)民政局（無錫市錫滬路東亭中段81號(hào)）。
3.報(bào)名材料：
①機(jī)構(gòu)報(bào)名表；
②機(jī)構(gòu)主體資格證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等還須提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》證明；
③報(bào)價(jià)文件（集中評(píng)估和上門評(píng)估分別報(bào)價(jià)）；
④提供報(bào)名前半年內(nèi)至少一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表、繳納稅收憑證和繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；
⑤評(píng)估人員配置及相關(guān)證明；
⑥公司或服務(wù)場(chǎng)所照片（或相關(guān)承諾）；
⑦評(píng)估實(shí)施方案包括但不限于機(jī)構(gòu)資質(zhì)文件、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以及參與類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)案例、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)與榮譽(yù)的相關(guān)證明材料等；
以上報(bào)名材料均需加蓋單位公章。
六、結(jié)果應(yīng)用
遴選結(jié)果產(chǎn)生后，由各鎮(zhèn)（街道）、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在名單中自主選擇機(jī)構(gòu)承接相關(guān)老年人能力評(píng)估業(yè)務(wù)，費(fèi)用單價(jià)不得高于機(jī)構(gòu)在參加遴選時(shí)的報(bào)價(jià)。遴選入圍機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕鎮(zhèn)（街道）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出的老年人能力評(píng)估申請(qǐng)。
七、聯(lián)系方式
遴 選 方：錫山區(qū)民政局
聯(lián) 系 人：李珊、鐘雨燕
聯(lián)系電話：0510-88704602
地址：無錫市錫滬路東亭中段81號(hào)
錫山區(qū)民政局
2025年5月6日
