原文鏈接：http://www.shuhuacheng.com/doc/2025/03/31/4532432.shtml

《錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

2025年3月13日錫山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《錫山區(qū)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)政策解讀如下：
一、政策制定背景
為扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，全力打造普惠民生樣式的一刻鐘便民生活圈錫山實(shí)踐，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，結(jié)合錫山實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
二、《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)
計(jì)劃到2026年，培育30個(gè)以上區(qū)級(jí)試點(diǎn)便民生活圈，建設(shè)20個(gè)以上城市一刻鐘便民生活圈（其中品質(zhì)型、提升型總數(shù)不少于8個(gè)），便民生活圈覆蓋全區(qū)50%以上城市社區(qū)，服務(wù)總?cè)丝诔?5萬(wàn)人；基本建成布局更合理、業(yè)態(tài)更齊全、服務(wù)更多元、場(chǎng)景更便民、居民滿意度良好的便民生活圈體系。
三、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化行動(dòng)。優(yōu)化商圈布局，提升重點(diǎn)商圈業(yè)態(tài)及功能；注重分類建設(shè)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)集聚式、街坊式、分布式等發(fā)展形態(tài)的便民生活圈；推動(dòng)商居和諧，制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)住宅和商業(yè)適當(dāng)分離，同時(shí)兼顧社交、文化、休閑等功能，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化。二是設(shè)施短板補(bǔ)齊行動(dòng)。發(fā)展“一店一早”，科學(xué)布局早餐網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)各種經(jīng)營(yíng)主體積極參與早餐工程建設(shè)，形成以傳統(tǒng)中式早餐店、便利店早餐店、特色早餐店等多種形式共同發(fā)展的早餐供應(yīng)體系；補(bǔ)齊“一菜一修”，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)字化、智慧化改造，提升市場(chǎng)環(huán)境、衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；服務(wù)“一老一小”，鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造療養(yǎng)式、社區(qū)式養(yǎng)老項(xiàng)目，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。三是消費(fèi)業(yè)態(tài)豐富行動(dòng)。優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，優(yōu)先配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)與社區(qū)居民日常生活密切相關(guān)、必不可少的便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等15項(xiàng)基本保障類業(yè)態(tài)；加快發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費(fèi)需求，引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè)，漸進(jìn)式發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民休閑、健康、娛樂等更高層次消費(fèi)需求的特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身等8類品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)發(fā)展智能數(shù)字化業(yè)態(tài)。四是服務(wù)體系創(chuàng)新行動(dòng)。發(fā)展“一品多店”連鎖，提高連鎖品牌覆蓋率，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)加快拓展市場(chǎng)；優(yōu)化“一店多能”載體，優(yōu)化升級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的存量資源，鼓勵(lì)在保證安全、衛(wèi)生的前提下“一點(diǎn)多用、一店多能”，適度搭載書報(bào)經(jīng)營(yíng)、打印復(fù)印、代扣代繳等項(xiàng)目，引導(dǎo)便利店、房產(chǎn)中介、銀行等各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供多樣化便民服務(wù)；打造“一圈多能”模式，深入便民服務(wù)圈多元協(xié)同建設(shè)，建成一批疊加養(yǎng)老、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)等功能的“一圈多能”協(xié)同普惠便民服務(wù)圈，探索形成資源集約、高效便民、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、人員集中的“一站式”服務(wù)模式；創(chuàng)新“一鍵多享”服務(wù)，支持社區(qū)開發(fā)便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，提供商品服務(wù)搜索、信息查詢、生活繳費(fèi)、地理導(dǎo)航等“一鍵式”服務(wù)。五是特色品牌培育行動(dòng)。引育特色消費(fèi)品牌，加快新業(yè)態(tài)新模式培育，積極探索社區(qū)特色品牌建設(shè)，每個(gè)便民生活圈區(qū)域內(nèi)有1處以上標(biāo)志性特色商業(yè)景觀；豐富消費(fèi)活動(dòng)品牌，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞四季消費(fèi)主題，深入開展“錫引力 閃購(gòu)潮”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加快推進(jìn)“美食之都、購(gòu)物天堂”品牌建設(shè)；創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，六是運(yùn)營(yíng)管理提升行動(dòng)。支持社區(qū)統(tǒng)一管理；支持社區(qū)商家打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)共同體，鼓勵(lì)商家申報(bào)無(wú)錫市“悅動(dòng)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)有條件的商圈在社區(qū)支持下成立商家聯(lián)盟，不斷提升自我管理和服務(wù)水平。