從嚴治“塵”、守護藍天
全力推進建筑工地污染防治

在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局緊緊圍繞“美麗錫山”建設主題，牢固樹立行業(yè)監(jiān)管責任意識，全力推進建筑工地污染防治工作，助推全區(qū)空氣質(zhì)量和人居環(huán)境持續(xù)改善。
一、多管齊下，夯實工作基礎
（一）完善機制，強化組織保障。制定并嚴格落實《錫山區(qū)建筑工地揚塵專項治理和污染攻堅工作方案》《錫山區(qū)重污染天氣建筑工地揚塵控制應急預案》，從體制機制、治理能力、現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)全面發(fā)力。與各項目部簽訂《安全生產(chǎn)、文明施工、精細化管理目標責任書》，制定日常檢查、隨機抽查、定期督查的檢查機制，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵污染防治體系。通過明確目標、落實責任，扎實推進我區(qū)建筑工地揚塵治理工作有效開展。
（二）嚴格監(jiān)管，落實防治措施。將建筑工地揚塵管控納入日常巡查必查范疇，強化對全區(qū)施工現(xiàn)場落實“六個百分百”情況的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)責任單位依照圍擋整治提升標準、臭氧污染管控措施、重污染天氣應急響應要求、塑料防塵網(wǎng)使用管理等制度落實舉措。2024年累計開展文明施工檢查867個次，并聯(lián)合區(qū)城管局、錫山生態(tài)環(huán)境局及屬地板塊成立聯(lián)合檢查小組，抽查在監(jiān)項目44個，重點檢查“六個百分百”落實情況及禁區(qū)內(nèi)非道路移動機械排放標準執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并整改各類文明施工問題189條。同時，加大處罰力度，將文明施工措施不到位、整改不及時的7個工地移交行政處罰，以嚴格監(jiān)管守護錫山藍天。
（三）探索轉(zhuǎn)型，推進試點建設。積極推進“全電工地”建設，鼓勵政府工程和重點管理區(qū)域內(nèi)先行先試使用新能源非道路移動機械，提高挖機、渣土車、攪拌車等工程機械、車輛的新能源替代率，有效降低氮氧化物排放，助力施工現(xiàn)場噪聲、異味治理。2024年全區(qū)共有3個項目開展“全電工地”試點，我局指導并督促相關(guān)責任單位制定“全電”方案，合理配置全電車輛設備。依據(jù)《無錫市新能源（全電）試點工地驗收評價細則（試行）》對3個全電工地的新能源設備基礎管理、設備質(zhì)量、設備安全操作、作業(yè)環(huán)境保護、設備投入等方面進行自評打分，其中東亭醫(yī)院改擴建項目驗收評價等次為優(yōu)，數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和XDG - 2022 - 97號地塊項目驗收評價等次為良，3個項目均通過市級部門復核通過，為“美麗錫山”建設提供了可推廣的綠色施工經(jīng)驗。
二、持續(xù)發(fā)力，建立長效機制
（一）提高政治站位，強化思想認識。認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，認真履行工作職責，深入推進住建領(lǐng)域揚塵治理工作，持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。對照第二輪省生態(tài)環(huán)境保護例行督察情況通報，對全區(qū)建筑工程領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題舉一反三、查漏補缺，持之以恒抓好問題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
（二）加強協(xié)同聯(lián)動，凝聚攻堅合力。加強與城管、環(huán)保等部門及各板塊的工作聯(lián)動，共同分析建筑施工領(lǐng)域污染防治工作中遇到的難點、痛點問題，建立高效的信息互通機制，及時將施工場地的污染隱患、重點監(jiān)管項目以及新型污染防治技術(shù)等需要重點關(guān)注的信息進行通報和共享。通過多部門的協(xié)同合作，從源頭把控、過程監(jiān)管到末端治理，形成污染防治工作合力，確保各項攻堅任務有序推進。
（三）嚴格監(jiān)督管理，壓實主體責任。進一步織密在監(jiān)建設項目文明施工監(jiān)管網(wǎng)絡，優(yōu)化監(jiān)管流程，制定詳細的監(jiān)督檢查計劃。增加檢查頻次，采用“雙隨機、一公開”與重點檢查相結(jié)合的方式，對施工現(xiàn)場落實“六個百分百”情況進行地毯式排查。建立健全責任追究體系，明確建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方在文明施工管理中的具體職責，壓緊壓實參建單位文明施工管理責任。對責任落實不到位的單位，進行重點跟蹤監(jiān)管，督促其限期整改到位，切實提升文明施工水平。
（四）加大處罰力度，形成有力震懾。秉持“零容忍”態(tài)度，不斷加大對建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰力度。建立快速響應的執(zhí)法機制，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在揚塵污染超標、未按規(guī)定落實防治措施等違法違規(guī)行為，立即啟動查處程序。綜合運用多種懲處方式，除責令限期整改外，對情節(jié)嚴重的進行全區(qū)通報批評，取消其在一定時期內(nèi)的評優(yōu)評先資格，從榮譽激勵層面予以約束；對于屢教不改或造成嚴重污染后果的，堅決移交行政處罰，形成強大震懾力，堅決杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。
（五）積極宣傳引導，營造良好氛圍。積極開展文明施工管理宣傳發(fā)動工作，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳手冊、線上推送環(huán)保知識等多種形式，向建筑行業(yè)從業(yè)人員普及文明施工和污染防治的重要意義、法律法規(guī)以及操作規(guī)范。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入挖掘和培育文明施工示范項目，組織行業(yè)內(nèi)的觀摩學習活動，激發(fā)各施工單位對標趕超的積極性。同時，建立健全曝光機制，不斷加大對文明施工管理不到位行為的公開曝光力度，讓違規(guī)行為無處遁形，引導社會公眾共同參與監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、支持污染防治長效管理的良好氛圍。
下階段，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局將以高度的責任感和使命感，主動靠前、擔當作為，持續(xù)深入推進全區(qū)建筑工地污染防治工作，堅決完成住領(lǐng)建領(lǐng)域大氣污染治理工作任務，堅持標本兼治、久久為功，為打造“美麗錫山”貢獻住建力量。