關(guān)于征求《無錫市糧油流通安全條例（修改送審稿）》意見的公告
無錫市糧油流通安全條例
（修改送審稿）
（2015年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年10月29日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉〈無錫市糧油流通安全條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 供應(yīng)安全
第三章 質(zhì)量安全
第四章 保障支持
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了保障糧油流通安全，維護(hù)糧油流通秩序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》、國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《江蘇省糧食流通條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的糧油供應(yīng)安全、質(zhì)量安全、保障支持以及相關(guān)糧油流通安全管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱糧油，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧和食用植物油、油料。雜糧包括谷子、高粱、大麥、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、馬鈴薯、甘薯等。
本條例所稱糧油流通，包括糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售和進(jìn)出口等活動(dòng)。
第三條 糧油流通安全工作應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)定供給、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)調(diào)控、保障質(zhì)量的原則。
第四條 市、縣級(jí)市、區(qū)實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，履行糧食安全責(zé)任。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧油流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧油流通管理制度和宏觀調(diào)控制度，促進(jìn)糧油流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代糧油倉(cāng)儲(chǔ)、物流和應(yīng)急保障設(shè)施體系，提升糧油流通能力。
市人民政府按照國(guó)家、省有關(guān)要求開展耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。
第五條 市、縣級(jí)市、區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油流通安全的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。
發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧油流通安全相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛糧節(jié)糧、科學(xué)用糧、健康消費(fèi)、反對(duì)浪費(fèi)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)糧型社會(huì)建設(shè)。
第七條 糧油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，促進(jìn)糧油流通安全和行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 供應(yīng)安全
第八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市場(chǎng)流通，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力，保持糧油供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。
糧油生產(chǎn)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定本地區(qū)糧油生產(chǎn)規(guī)模，提高綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定自給水平。
第九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油收購(gòu)、銷售市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)資源整合，形成政府可控、多元參與、企業(yè)運(yùn)作的糧油流通市場(chǎng)體系。
糧油批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)市、區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃。
第十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，按照上一級(jí)人民政府確定的糧油儲(chǔ)備規(guī)模，及時(shí)足額落實(shí)，其中成品糧儲(chǔ)備不得以原糧或者半成品糧折合代替。
地方儲(chǔ)備糧油按照政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行管理，實(shí)行儲(chǔ)備與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開。未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油。
鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體參與政策性糧油儲(chǔ)存活動(dòng)；支持地方儲(chǔ)備糧油引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。
第十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府建立地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種以及總體布局方案，由市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 地方儲(chǔ)備糧油可以按照規(guī)定由承儲(chǔ)企業(yè)直接收購(gòu)，也可以由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門組織承儲(chǔ)企業(yè)采購(gòu)。
收購(gòu)入庫(kù)的糧油價(jià)格由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)確認(rèn)。
第十三條 地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行輪換制度。糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)地方儲(chǔ)備糧油品質(zhì)和入庫(kù)年限，提出地方儲(chǔ)備糧油年度輪換計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
糧油輪換應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃，采用公開競(jìng)價(jià)銷售、投標(biāo)銷售、定向銷售、委托銷售等方式進(jìn)行。定向銷售、委托銷售的數(shù)量和價(jià)格由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)市場(chǎng)行情確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 本市實(shí)行地方儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金制度。地方儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金，主要調(diào)節(jié)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油輪換價(jià)差虧損以及為控制地方儲(chǔ)備糧油輪換虧損風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的管理費(fèi)用，不足部分由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要建立成品糧油協(xié)議動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，與符合條件的糧油加工、銷售企業(yè)簽訂成品糧油儲(chǔ)備協(xié)議。
第十六條 糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門對(duì)糧油市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，開展糧油供需平衡情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
第十七條 糧油價(jià)格顯著變化或者有可能顯著變化的，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以采取保護(hù)性收儲(chǔ)、限制性收購(gòu)、儲(chǔ)備吞吐等措施，維護(hù)糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
第十八條 從事糧油收購(gòu)、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧油庫(kù)存量。
第十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧油應(yīng)急管理體制，制定糧油應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急保供演練。
第二十條 糧油應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從糧油應(yīng)急安排和調(diào)度。
因執(zhí)行糧油應(yīng)急處置措施給他人造成損失的，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以公平、合理補(bǔ)償。
第二十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧油應(yīng)急供應(yīng)保障體系。
第三章 質(zhì)量安全
第二十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油工程和糧油經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)。
第二十三條 從事糧油收購(gòu)和儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入庫(kù)和出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，確保入庫(kù)和出庫(kù)的糧油符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)。
超過正常儲(chǔ)存年限或者色澤、氣味異常的糧油，以及儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的糧食，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧油不得銷售出庫(kù)。
不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油，禁止流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。
第二十四條 從事糧油儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧油儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證糧油儲(chǔ)存安全。
從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理制度。
第二十五條 從事糧油加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
（一）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；
（二）違反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)；
（三）使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器；
（四）影響糧油食用安全的其他行為。
第二十六條 糧油容器、包裝材料和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的食用植物油應(yīng)當(dāng)使用一次性預(yù)包裝。
禁止使用被污染的糧油容器、包裝材料或者運(yùn)輸工具。
第二十七條 糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧油質(zhì)量追溯體系建設(shè)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，包括檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)地、品種、等級(jí)、收獲年度、入庫(kù)來源、儲(chǔ)存和銷售去向等相關(guān)信息，并按照規(guī)定的期限保存相關(guān)資料。
第二十八條 采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧油應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；不符合質(zhì)量要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。
第二十九條 糧油經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的糧油不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況；符合召回情形的，應(yīng)當(dāng)立即召回，并依法處置。
糧油經(jīng)營(yíng)者未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)糧油的，糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
第三十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧油污染的監(jiān)控，建立健全被污染糧油收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧油污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取強(qiáng)制性檢驗(yàn)、警示公告、定點(diǎn)收購(gòu)、分類儲(chǔ)存、定向處置、全程監(jiān)管等措施進(jìn)行處置。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧油污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。
第三十一條 發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地的糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告。
糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門發(fā)現(xiàn)糧油質(zhì)量安全事故，或者接到糧油質(zhì)量安全事故報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，防止或者減輕社會(huì)危害。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)糧油質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四章 保障支持
第三十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把糧油流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步提高對(duì)糧油流通產(chǎn)業(yè)的投入水平。
第三十三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加大對(duì)地方糧油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的財(cái)政投入力度，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政府投資建設(shè)的糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移，或者擅自改變其用途。
第三十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)糧油收儲(chǔ)企業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為糧油收儲(chǔ)企業(yè)從事糧油收購(gòu)活動(dòng)提供貸款支持。對(duì)符合貸款條件的糧油收儲(chǔ)企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供貸款。
第三十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府支持和鼓勵(lì)糧油企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推行訂單收購(gòu)，建立域內(nèi)糧源基地，拓展域外糧源基地，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。
第三十六條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持糧油應(yīng)急保障企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)投資配備新型應(yīng)急加工裝備，提升應(yīng)急保障能力。
第三十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)糧油應(yīng)用性技術(shù)的開發(fā)；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)適用裝備和綠色貯藏技術(shù)，提高自動(dòng)化、智能化管理水平；發(fā)展散裝、散運(yùn)、散存、散卸等現(xiàn)代糧油物流，提高糧油流通效率。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧油監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)糧油流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營(yíng)者信用記錄，將其納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)施分類監(jiān)管。
第三十九條 糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)中的糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；
（二）政策性糧油購(gòu)銷活動(dòng)情況；
（三）地方儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況；
（四）國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第四十條 衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食和儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)建立糧油流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度并組織實(shí)施，按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取糧油流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。
第四十一條 糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在監(jiān)督檢查活動(dòng)中，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油進(jìn)行抽樣檢測(cè)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)資料、賬簿、憑證；
（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第四十二條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府在加強(qiáng)糧源保障、落實(shí)糧油儲(chǔ)備制度、保障糧油供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧油市場(chǎng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條 糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在糧油安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)職能部門處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的，由糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并處以五十萬元以上二百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以二百萬元以上五百萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未執(zhí)行國(guó)家糧油儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。
第四十八條 違反本條例第二十五條、第二十六條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工的；
（二）違反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)的；
（三）使用不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其他強(qiáng)制性規(guī)定的包裝材料和容器的；
（四）進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的食用植物油未使用一次性預(yù)包裝的。
第四十九條 違反本條例第二十七條第二款、第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）未建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)資料的；
（二）發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故，事故單位未予以及時(shí)處置，未及時(shí)向事故發(fā)生地糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告，或者毀滅有關(guān)證據(jù)的。
第五十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，或者擅自改變其用途的，由糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依照有關(guān)規(guī)定停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀、不采取其他補(bǔ)救措施的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門和單位，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）糧油儲(chǔ)備未達(dá)到上一級(jí)人民政府確定規(guī)模的；
（二）出現(xiàn)糧油供應(yīng)緊急情況時(shí)未及時(shí)采取有效措施，造成糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油搶購(gòu)等社會(huì)不穩(wěn)定事件的；
（三）未按照規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用糧油專項(xiàng)資金的；
（四）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存計(jì)劃，造成政府儲(chǔ)備糧油規(guī)模不落實(shí)的；
（五）未按照規(guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃，造成政府儲(chǔ)備糧油超出正常儲(chǔ)存期限的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧油的；
（七）未按照規(guī)定及時(shí)采取糧油市場(chǎng)調(diào)控措施或者糧油價(jià)格干預(yù)措施，造成糧油市場(chǎng)和社會(huì)不穩(wěn)定的；
（八）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。
第七章 附 則
第五十二條 本條例中下列用語的含義：
糧油經(jīng)營(yíng)者，指從事糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。
政策性糧油，指政府指定或者委托糧油經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工、銷售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧油，包括儲(chǔ)備糧油。
第五十三條 本條例自2015年10月16日起施行。2004年3月25日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定、2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市糧油安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
