錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)2024年

依法行政工作報(bào)告

2024年區(qū)衛(wèi)生健康委按照上級(jí)統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，立足工作實(shí)際，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)普法責(zé)任，健全衛(wèi)生健康法治制度體系，為全面推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將依法行政工作情況匯報(bào)如下：

• 推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

• 依法行政，促進(jìn)衛(wèi)生健康行政服務(wù)提質(zhì)增效

1.加強(qiáng)組織保障，落實(shí)法治主體責(zé)任。制定并下發(fā)《2024年錫山區(qū)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到委機(jī)關(guān)各科室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位，同時(shí)進(jìn)一步明晰執(zhí)法職能，做到事前、事中、事后權(quán)責(zé)清晰。設(shè)置法治工作機(jī)構(gòu)，全區(qū)各公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配置相應(yīng)工作聯(lián)絡(luò)員，有效實(shí)現(xiàn)依法行政工作上傳下達(dá)，在思想到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位的基礎(chǔ)上做到機(jī)構(gòu)常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓。

2.深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)深化審批制度改革。一是及時(shí)調(diào)整行權(quán)目錄，按照區(qū)委編辦要求核實(shí)“兩清單一事項(xiàng)”，完成試點(diǎn)鎮(zhèn)配合權(quán)責(zé)清單和建議收回事項(xiàng)的梳理工作。二是優(yōu)化衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)綜窗管理，加強(qiáng)同區(qū)數(shù)據(jù)局綜窗對(duì)接，共辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類許可（備案）事項(xiàng)326件；辦結(jié)放射預(yù)評(píng)、竣工驗(yàn)收及放射診療許可申請(qǐng)單位120家；完成醫(yī)師注冊(cè)（含變更、多機(jī)構(gòu)備案）598人次；完成護(hù)士注冊(cè)（含變更、延續(xù)）579人次；完成鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)49人次；指導(dǎo)基層辦理生育登記5025例，其中三孩生育登記168例。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步提高網(wǎng)辦率，落實(shí)“雙公示”制度，許可事項(xiàng)錄入率和準(zhǔn)確率保持100%。四是持續(xù)做好賦權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，前往各鎮(zhèn)、街道行政審批局進(jìn)行許可事項(xiàng)賦權(quán)指導(dǎo)24次，現(xiàn)場審查帶教及培訓(xùn)27人次。五是深化“三項(xiàng)制度”，不斷提升衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效和案卷制作水平，在區(qū)司法局開展全區(qū)行政許可案卷和處罰案卷專項(xiàng)評(píng)查中，我委許可案卷、處罰案卷均獲得一等獎(jiǎng)。六是聯(lián)合委基婦科、區(qū)婦幼計(jì)生中心及相關(guān)醫(yī)院，持續(xù)推進(jìn)新生兒出生“一件事”推廣，今年完成401例。

3.推進(jìn)普法宣傳，擴(kuò)大普法覆蓋面。一是強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)普法。制定下發(fā)《2024年錫山區(qū)衛(wèi)生健康法治宣傳教育工作要點(diǎn)》及月度普法清單，一方面，強(qiáng)化普法陣地建設(shè)，充分利用電子屏、宣傳欄、展板，依托官網(wǎng)、官微，多渠道、立體式普法；另一方面，利用節(jié)日節(jié)點(diǎn)廣泛宣傳，緊扣“國家憲法日”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“全民國家安全教育日”等普法節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展《憲法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《醫(yī)師法》等宣傳活動(dòng)，營造尊崇法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律、運(yùn)用法律的濃厚氛圍。此外，積極組織黨員干部觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、開展學(xué)習(xí)體會(huì)交流等活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)黨員干部生動(dòng)形象、潛移默化的接受法治教育。二是促進(jìn)社會(huì)面普法。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)法實(shí)際工作，不斷豐富宣傳形式，在春季學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查期間拍攝學(xué)校衛(wèi)生執(zhí)法宣傳視頻，使執(zhí)法工作更加立體化，以世界無煙日為契機(jī)，潤色改良情景劇《無煙生活 健康你我》，走進(jìn)街道，積極參加無錫衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦的法情景劇社區(qū)展演活動(dòng)，走進(jìn)學(xué)校，積極參加省愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)辦聯(lián)合舉辦的主題宣傳活動(dòng)，通過“小短劇”，演繹“大普法”，做出提升百姓衛(wèi)生法律獲得感的一場有益嘗試。此外，落實(shí)處罰與教育相結(jié)合原則，將行政執(zhí)法與普法宣傳相結(jié)合，在日常監(jiān)督執(zhí)法過程中實(shí)行“送法上門”服務(wù)，衛(wèi)生健康執(zhí)法人員通過通俗易懂的方式對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，切實(shí)將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法檢查的全過程，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步規(guī)范診療行為。

4.開展“法潤衛(wèi)健”宣傳活動(dòng)，提升群眾法治素養(yǎng)。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)健康、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，合理安排宣講時(shí)間、人員以及內(nèi)容，采取機(jī)動(dòng)靈活的方式，因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜展開普法宣傳活動(dòng)。組織醫(yī)療質(zhì)量安全進(jìn)醫(yī)院宣講29次，實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋；職業(yè)健康進(jìn)小微企業(yè)宣講5次，從源頭上防控職業(yè)??；公共衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)宣講21次，圍繞四小行業(yè)衛(wèi)生管理、飲水衛(wèi)生進(jìn)行線上培訓(xùn)、廣場宣傳等，通過近距離現(xiàn)場講解，提高普法效率。此外，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院、衛(wèi)生站建立“衛(wèi)生健康普法服務(wù)站”18個(gè)，在候診大廳、輸液室、接種候診室等公共場所播放衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情景劇、衛(wèi)生健康知識(shí)講解視頻299次，進(jìn)一步擦亮“法潤衛(wèi)健”品牌，讓法治理念深入人心，用法治力量守護(hù)健康。

5.完善工作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守《無錫市錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》《無錫市錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》，建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。健全法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用，向法律顧問進(jìn)行法律咨詢12次，完成重大行政執(zhí)法決定法制審核5件。充分利用健康錫山“學(xué)法微課堂”欄目，重點(diǎn)解析《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》等法律法規(guī)，同時(shí)開展以案釋法，結(jié)合具體案例進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，為進(jìn)一步規(guī)范依法執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通、預(yù)防醫(yī)療糾紛創(chuàng)造良好的條件。

6. 強(qiáng)化平臺(tái)保障，提升群眾辦事效率。一是對(duì)實(shí)質(zhì)運(yùn)行的公共服務(wù)事項(xiàng)開展梳理排查，明確行使層級(jí)、受理方式，完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫公共服務(wù)事項(xiàng)59項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)工作。二是做好網(wǎng)上中介超市深化運(yùn)行工作，召開全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上中介超市平臺(tái)操作培訓(xùn)班，明確各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理清單內(nèi)涉及事項(xiàng)時(shí)，凡使用財(cái)政資金項(xiàng)目（限額以下）須全部在網(wǎng)上中介超市發(fā)布采購需求、實(shí)施采購、并公示選取結(jié)果。進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，破除服務(wù)壟斷和“暗箱”操作，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)而提高為企業(yè)和群眾辦事的效率。

7.打造“法治醫(yī)院”，推進(jìn)公立醫(yī)院法治建設(shè)。將深入推進(jìn)醫(yī)院法治建設(shè)，組織開展公立醫(yī)院法治建設(shè)評(píng)價(jià)內(nèi)容納入委年初對(duì)下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)的《錫山區(qū)公立醫(yī)院2024年度績效考核細(xì)則》及《錫山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2024年度績效考核細(xì)則》，通過考核監(jiān)督的方式，建立依法行政和法治宣傳績效考評(píng)機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、部署明確。推進(jìn)錫山區(qū)公立醫(yī)院法治建設(shè)評(píng)價(jià)工作，完成自查自評(píng)及區(qū)級(jí)考核賦分工作。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督效能。

1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一方面，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄制度要求，重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作均全過程記錄，采用文字記錄與音像記錄結(jié)合開展行政處罰工作。另一方面，持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法公示制度。在區(qū)衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上對(duì)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查情況予以公示，公開了2024年國家、省級(jí)和職業(yè)衛(wèi)生用人單位“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查任務(wù)的單位種類及數(shù)量，分別為6類46家、4類60家和1類110家。同時(shí)，每周公示一次“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查的監(jiān)督結(jié)果、檢測結(jié)果匯總表，共計(jì)22次223戶次。此外，在“無錫市錫山區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”及時(shí)準(zhǔn)確公示行政許可和行政處罰信息。

2.持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2024年，全區(qū)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)共46家，已全部完成；實(shí)施行政處罰1家，責(zé)令改正1家；開展檢測 5批次，合格率100%。省級(jí)隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)共60家，已全部完成；責(zé)令改正1家；開展檢測 10批次，合格率100%；關(guān)閉單位2家。職業(yè)衛(wèi)生用人單位隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)完成112家。責(zé)令改正52家，實(shí)施行政處罰32家，關(guān)閉單位7家。區(qū)級(jí)雙隨機(jī)檢查共開展19次，檢查事項(xiàng)覆蓋率100%。牽頭開展區(qū)級(jí)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查3次，參與跨部門聯(lián)合檢查3次，參與區(qū)市場監(jiān)管局牽頭組織的聯(lián)合檢查9次，開展單部門雙隨機(jī)檢查4次，各項(xiàng)檢查覆蓋社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射診療機(jī)構(gòu)、游泳場館、托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位149家，全力守護(hù)居民健康防線。

3.強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管。一是加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)專題宣講。走進(jìn)全區(qū)13家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專題宣講，宣講覆蓋近300人次，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。此外，召開2024年度錫山區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，結(jié)合違法違規(guī)典型案例，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，覆蓋全區(qū)135家社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。二是提升醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管能力。協(xié)辦無錫市醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管能力執(zhí)法實(shí)訓(xùn)班，全市青年骨干參加此次培訓(xùn)，深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療現(xiàn)場，從宣講示范教學(xué)和現(xiàn)場執(zhí)法教學(xué)兩方面進(jìn)一步掃清業(yè)務(wù)盲區(qū)，解決執(zhí)法過程中的難點(diǎn)、補(bǔ)充工作中的短板，切實(shí)提高執(zhí)法水平和效能。三是強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)行為督查。共出動(dòng)監(jiān)督員695人次，對(duì)全區(qū)319家次醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，均持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案憑證》《中醫(yī)診所備案證》，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置和人員配備符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。抽查上崗執(zhí)業(yè)人員372人，其中醫(yī)師288人，護(hù)士84人，基本持有有效《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

4.提高行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圓滿完成行政執(zhí)法人員全年不少于60學(xué)時(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，新衛(wèi)生監(jiān)督員完成160學(xué)時(shí)的上崗培訓(xùn)并通過考試取得行政執(zhí)法證。二是定期開展內(nèi)部交流。每月開展1次監(jiān)督員學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，輪流安排座談，從法律法規(guī)、優(yōu)秀案例、案卷評(píng)查通報(bào)學(xué)習(xí)、省隨機(jī)監(jiān)督抽查工作線上培訓(xùn)、疑難問題討論等方面加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐能力。三是遴選2022年-2023年以案釋法材料編纂《以案釋法匯編》，進(jìn)一步提高法治宣傳的針對(duì)性和教育性，同時(shí)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員厚植行政執(zhí)法思維、強(qiáng)化辦案能力，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5.打造惠民實(shí)事工程項(xiàng)目。提供貫徹落實(shí)《疫苗管理法》，加強(qiáng)全區(qū)預(yù)防接種監(jiān)督執(zhí)法工作，規(guī)范接種單位的服務(wù)行為，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。全區(qū)現(xiàn)有疾控機(jī)構(gòu)1家，19家預(yù)防接種單位，共計(jì)20家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。其中兒童門診12家、成人門診14家、犬傷門診13家、產(chǎn)科預(yù)防接種室3家、新冠門診13家。經(jīng)過對(duì)疫苗與預(yù)防接種工作全方面的檢查，上述20家機(jī)構(gòu)均持有合法有效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并經(jīng)過區(qū)衛(wèi)健委認(rèn)定其接種單位資質(zhì)，從業(yè)人員均持有預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)和考核合格上崗證明，各單位均建立預(yù)防接種相關(guān)工作制度，規(guī)范開展預(yù)防接種工作。檢查過程中，執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)法律和衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳，使疫苗接種檢查工作長效化，切實(shí)保障疫苗接種安全可及。

• 工作中存在的不足

根據(jù)法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求，我委經(jīng)過認(rèn)真對(duì)照梳理后發(fā)現(xiàn)仍然存在一些不足：一是法治宣傳教育形式缺乏新意，導(dǎo)致法治宣傳難以達(dá)到理想效果，依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法人員相對(duì)較為緊缺，面對(duì)較高的社會(huì)辦醫(yī)需求以及綜合素質(zhì)良莠不齊的職業(yè)衛(wèi)生管理人、負(fù)責(zé)人，執(zhí)法監(jiān)管力度尚有不足，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)管難度較大。三是部分執(zhí)法工作人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和更新不足，面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)執(zhí)法情況，需根據(jù)最新的法律法規(guī)來不斷充實(shí)自己的專業(yè)知識(shí)庫，確保依法執(zhí)業(yè)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，委黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》 ，統(tǒng)籌部署，切實(shí)履行。

（一）加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)主心骨作用

強(qiáng)化法治統(tǒng)籌，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有效落實(shí)法治工作經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌部署區(qū)衛(wèi)生健康委法治政府建設(shè)，通過委黨委會(huì)議，專題研究并部署年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和普法教育依法治理工作要點(diǎn)，細(xì)化工作，責(zé)任到人。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開展法治政府建設(shè)專題匯報(bào)，黨政主要負(fù)責(zé)人通過聽取匯報(bào)對(duì)法治工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治工作。

（二）發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)頭羊作用

將黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想貫穿到黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法全過程，完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。結(jié)合《全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)共性綜合清單》和《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)個(gè)性專業(yè)清單》，通過發(fā)放清單書籍、開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等多種形式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式推動(dòng)工作、解決問題的能力。將述法列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容，通過述法發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的領(lǐng)頭羊作用，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

（三）確保重大行政決策程序合法

充分落實(shí)《無錫市錫山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》，按照要求將法律法規(guī)中涉及衛(wèi)生健康的重大事項(xiàng)納入委黨委會(huì)議事范圍，按照法定程序及時(shí)研究并解決，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善合法性審查制度，強(qiáng)化對(duì)行政決策和行政執(zhí)法事項(xiàng)的合法性審查力度，增強(qiáng)政府行為的合法性和合理性，提高政府決策的透明度和公信力，同時(shí)營造一個(gè)公平、公正、透明的營商環(huán)境。

• 強(qiáng)化監(jiān)督筑牢廉政“防火墻”

將法治建設(shè)工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度績效考核細(xì)則，開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員年終“述法”工作并組織評(píng)議，以述法促履職，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，將法治建設(shè)與其他衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。此外，加強(qiáng)廉政建設(shè)，聚焦政治監(jiān)督，通過法治教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康行政氛圍。

四、2025年法治建設(shè)工作總體思路和重點(diǎn)推進(jìn)工作

• 深入開展法治宣教工作，營造崇尚法治良好氛圍

堅(jiān)持做好普法宣傳工作，認(rèn)真梳理全年度重要普法節(jié)點(diǎn)，明確每月法治宣傳主題和重點(diǎn)，積極參與并督促下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位參與普法活動(dòng)。創(chuàng)新普法宣傳方式，開展全聯(lián)動(dòng)、廣覆蓋的新媒體普法宣傳，同時(shí)開展以案釋法，結(jié)合具體案例進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，為進(jìn)一步規(guī)范依法執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通、預(yù)防醫(yī)療糾紛創(chuàng)造良好條件。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政許可工作，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)

積極貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)”，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)化行政許可服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，減少群眾辦事時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（三）健全行政權(quán)力運(yùn)行制度，推進(jìn)賦權(quán)基層事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理

做好法治審核、公平競爭審查等工作，建立用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，確保依法行政，推進(jìn)賦權(quán)基層事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善并健全法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問作用，全方位、多層次降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)管能力

加強(qiáng)法治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)法律知識(shí)、執(zhí)法技能和公共法律知識(shí)培訓(xùn)，帶動(dòng)基層執(zhí)法人員共同提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員厚植行政執(zhí)法思維、強(qiáng)化辦案能力，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)法治隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化。

（五）開展依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查，提升專項(xiàng)監(jiān)督檢查成效

持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)督覆蓋率100%。針對(duì)二級(jí)醫(yī)院（含婦幼保健機(jī)構(gòu)）和一級(jí)醫(yī)院（含未定級(jí)）、門診部、診所，制定不同檢查計(jì)劃，明確各自檢查重點(diǎn)，提升專項(xiàng)監(jiān)督檢查成效。

（六）推動(dòng)基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

推動(dòng)“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”試點(diǎn)工作推廣。目前，公共場所衛(wèi)生許可高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在試點(diǎn)地區(qū)已產(chǎn)生辦件，后期，將繼續(xù)加深同數(shù)據(jù)局的溝通協(xié)作，加大對(duì)基層試點(diǎn)地區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)，加速各政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞互通，以點(diǎn)帶面，持續(xù)深入“高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”推廣。