27.從嚴(yán)規(guī)范政務(wù)事項(xiàng)管理。嚴(yán)格落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單管理制度,編制《錫山區(qū)行政備案事項(xiàng)清單(試行)》《錫山區(qū)實(shí)施告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單(試行)》《錫山區(qū)行政許可事項(xiàng)清單(2024年版)》,并及時(shí)向社會(huì)公開。探索將群眾需求量大、基層辦件量高、服務(wù)覆蓋范圍廣的事項(xiàng)納入?yún)^(qū)設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)區(qū)設(shè)公共服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行實(shí)際,開展針對(duì)性培訓(xùn),確保政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。指導(dǎo)錫北鎮(zhèn)、羊尖鎮(zhèn)開展基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理省級(jí)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)綜合窗口、全科服務(wù),進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。
28.持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革。完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錫山旗艦店建設(shè),進(jìn)一步提升線上線下政務(wù)服務(wù)融合度,打造“整體性服務(wù)政府”,推動(dòng)更多“高效辦成一件事”。提升遠(yuǎn)程幫辦代辦能力,完善線上可視“云客服”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新“網(wǎng)上導(dǎo)辦+全程幫辦”全鏈條線上服務(wù)模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。建設(shè)數(shù)據(jù)賦能智能表單、“政務(wù)材料銀行”,實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果材料云上分類管理,讓群眾辦事“既簡(jiǎn)又快”。深入推動(dòng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)結(jié)果在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,提升“信易辦”容缺審批質(zhì)效,使誠(chéng)信主體獲得更多便利服務(wù)。
29.推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地。充分發(fā)揮“錫企服務(wù)平臺(tái)”在惠企政策和服務(wù)“直達(dá)快享”方面作用,動(dòng)態(tài)更新“免申即享”“即申即享”項(xiàng)目清單,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“免申請(qǐng)、零跑腿、快兌現(xiàn)”。構(gòu)建惠企增值服務(wù)體系,建設(shè)不少于2個(gè)特色專業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)“融驛站”,建成集成電路裝備產(chǎn)業(yè)線上服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)惠企政策的“一站集成”式服務(wù),確保“政策找企業(yè)”更精準(zhǔn)更高效。健全企業(yè)參與政府涉企政策制定機(jī)制,提高涉企政策制定的科學(xué)性和針對(duì)性,保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性和可預(yù)期性。
30.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育。成立江蘇無(wú)錫大數(shù)據(jù)交易有限公司錫山分中心,充分發(fā)揮無(wú)錫市數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)作用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需對(duì)接,提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量。組織區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè),開展創(chuàng)新試點(diǎn)示范工作,全力促成數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易。構(gòu)建多領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景,全年培育10家以上實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的數(shù)據(jù)服務(wù)商。開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn),牽頭探索指導(dǎo)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)交易工作,促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。
31.提升數(shù)據(jù)共享與治理水平。健全公共數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和數(shù)據(jù)有效流動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)各層級(jí)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)數(shù)據(jù)等各類社會(huì)數(shù)據(jù)資源融合,不斷提高政府治理能力和服務(wù)效能。建立政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度,完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制、供需對(duì)接機(jī)制和跨部門協(xié)作機(jī)制,明確各部門職責(zé)和權(quán)限,強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、傳輸、共享、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
32.推動(dòng)中介服務(wù)透明高效。編制發(fā)布新版行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,制定《錫山區(qū)網(wǎng)上中介超市管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,開展中介機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià),推進(jìn)中介市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目和使用財(cái)政資金項(xiàng)目(限額以下)中介服務(wù)網(wǎng)上交易,推動(dòng)各類中介服務(wù)更加透明公平。打通錫企服務(wù)平臺(tái)與無(wú)錫市網(wǎng)上中介超市的法人用戶認(rèn)證體系,方便企業(yè)多渠道發(fā)布需求公告。
33.健全完善政企溝通機(jī)制。充分利用“全市民營(yíng)企業(yè)意見訴求跟蹤管理系統(tǒng)”等政務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)意見建議受理、處理、反饋全流程,實(shí)現(xiàn)問題解決閉環(huán)。健全完善涉企各類問題交辦流轉(zhuǎn)處理機(jī)制,深化問題分級(jí)辦理“維度”,強(qiáng)化問題辦理跟蹤“力度”,提升助企紓困解難效率。發(fā)揮好警企、法企、檢企、稅企等政企溝通平臺(tái)功能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展法律法規(guī)和最新涉企政策的宣傳推介,增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,提升企業(yè)管理水平。
34.提高納稅便利化水平。升級(jí)一體化稅費(fèi)服務(wù)新體系,高起點(diǎn)推動(dòng)辦稅服務(wù)廳數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化流程、集約處理,推進(jìn)高效辦成“一件事”向“一類事”升級(jí)。優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理渠道,推廣上線全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局,為經(jīng)營(yíng)主體提供“掌上辦”“預(yù)填辦”“智能辦”,提高納稅人申報(bào)操作的便利化程度。聚焦納稅人繳費(fèi)人高頻熱點(diǎn)訴求,健全采集、響應(yīng)、分析、應(yīng)用的閉環(huán)管理模式,深化“民呼我為”,推進(jìn)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。推廣“一企來(lái)辦·蘇稅援”地區(qū)綜合服務(wù)旗艦店,推動(dòng)涉稅專業(yè)服務(wù)資源在更大市場(chǎng)范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
35.精細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。聚焦以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,扎實(shí)開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化宣傳輔導(dǎo)方式,結(jié)合征納互動(dòng)、“預(yù)先服”等服務(wù)舉措,實(shí)施稅費(fèi)政策、操作指南、服務(wù)舉措、辦前提示、辦理入口、提示提醒等信息的場(chǎng)景化自動(dòng)推送,推動(dòng)“政策找人”向“產(chǎn)品找人”的提升。編制《稅費(fèi)優(yōu)惠政策使用說(shuō)明書》,方便不同類型納稅人繳費(fèi)人快速查詢,確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。推行稅務(wù)領(lǐng)域“涉企合規(guī)”工作試點(diǎn),提高納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)優(yōu)惠政策享受的準(zhǔn)確性。
36.提升企業(yè)融資便利水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持,保持貸款增速,切實(shí)壓降綜合融資成本。引導(dǎo)企業(yè)通過“無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布融資需求,充分運(yùn)用平臺(tái)開展24小時(shí)不打烊銀企線上對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)融資對(duì)接線上化、批量化、智能化,大力提高融資服務(wù)便利性。
37.創(chuàng)新普惠金融服務(wù)模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成特色明顯產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品,搶抓國(guó)家支持普惠金融高質(zhì)量發(fā)展窗口期,探索數(shù)字銀行精準(zhǔn)融資,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融深化發(fā)展,創(chuàng)新金融產(chǎn)品應(yīng)用供給,普惠貸款支持向中小微企業(yè)、科技企業(yè)、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷延伸。推進(jìn)融資增信優(yōu)化完善,發(fā)揮融資擔(dān)保公司“逆周期”調(diào)節(jié)作用。
38.完善職業(yè)技能認(rèn)定和培訓(xùn)體系。開展“技能培訓(xùn)+精準(zhǔn)就業(yè)”全鏈服務(wù)行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)線上線下融合開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革,強(qiáng)化人才職稱評(píng)定管理,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、公平化,為建設(shè)更加富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍提供有力保障。
39.加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)保障和人才服務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),構(gòu)建線上線下融合、調(diào)裁審銜接的人事爭(zhēng)議多元化解格局。建設(shè)完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化大學(xué)生補(bǔ)貼、高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)人才資助申領(lǐng)流程,加速補(bǔ)貼待遇兌現(xiàn),加強(qiáng)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的挖掘和指導(dǎo),提升申報(bào)服務(wù)水平,為人才提供全鏈化更優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化青年人才發(fā)展環(huán)境,建強(qiáng)高層次人才一站式服務(wù)中心和長(zhǎng)三角(無(wú)錫)國(guó)際人才港,打造一批高品質(zhì)國(guó)際人才社區(qū),舉辦“智匯錫山·四季”人才沙龍等交流活動(dòng),構(gòu)建全鏈條人才服務(wù)體系,營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”良好人才生態(tài)。
40.加強(qiáng)公共服務(wù)保障。打造“零工+”生態(tài)平臺(tái),不斷完善零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,持續(xù)拓展零工市場(chǎng)服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,助力零工就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,加快錫山中專等20所學(xué)校建設(shè),實(shí)施新一輪普通高中學(xué)位擴(kuò)容工程,有序增加學(xué)位供給。加快實(shí)施高水平醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)和醫(yī)療科技能力提升行動(dòng),加快提升基層健康服務(wù)能力,推進(jìn)錫山人民醫(yī)院東亭分院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),全面啟用錫山人民醫(yī)院二期、錫山人民醫(yī)院鵝湖分院、區(qū)精神衛(wèi)生中心。優(yōu)化完善公共文化空間布局,加快建設(shè)區(qū)文體中心、錫東工人文化宮,持續(xù)推進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)圖書館、城市書房建設(shè)運(yùn)行,擴(kuò)大無(wú)錫慈善博物館影響力,不斷豐富升級(jí)公共文化服務(wù)供給。