1.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度,全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,做到“清單之外無清單”。健全完善違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度,對違反市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況進(jìn)行監(jiān)測、歸集、通報。不斷完善投資項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,支持民間資本參與重大項(xiàng)目,拓寬民間投資參與空間。
2.提升登記注冊便利度。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一件事”服務(wù),延伸企業(yè)開辦“全鏈通”服務(wù)鏈條,將電力報裝等納入企業(yè)開辦范圍。持續(xù)提升登記注冊全程網(wǎng)辦水平,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化工作,開展遷移登記“一件事”改革工作。進(jìn)一步擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照知曉度與辦事便利度,堅持宣傳引導(dǎo)與拓展應(yīng)用相結(jié)合,著力提升電子營業(yè)執(zhí)照下載率。探索實(shí)施外商投資企業(yè)登記“一窗通辦”,最大程度方便外資準(zhǔn)入。完善企業(yè)注銷退出機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)注銷登記“一件事”,加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為經(jīng)營主體“退市”提供集成化服務(wù)。深化“經(jīng)營異常企業(yè)公益清算”工作,重點(diǎn)解決營業(yè)執(zhí)照、公章遺失、股東(出資人)已注銷、死亡等注銷過程中的疑難問題,助力經(jīng)營異常企業(yè)有序退出市場。
3.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批流程。緊盯建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“新五率”,深化“三提三即”改革,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。聚焦項(xiàng)目全生命周期,成立項(xiàng)目審批服務(wù)顧問工作室,全域協(xié)同、“靶向”服務(wù)、逐級推進(jìn),疏通重大項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)辦理梗阻,推行分階段施工許可、分期驗(yàn)收等審批服務(wù)模式。深化“小型低風(fēng)險項(xiàng)目”審批制度改革,按規(guī)定逐步擴(kuò)大低風(fēng)險項(xiàng)目簡易審批和小型低風(fēng)險項(xiàng)目告知承諾制審批的范圍。
4.推行聯(lián)動聯(lián)辦。深化“多測合一”改革,發(fā)揮“多測合一”平臺功能作用,規(guī)范測繪事項(xiàng)在線運(yùn)行和成果流轉(zhuǎn)。提高“多測合一”項(xiàng)目覆蓋率,實(shí)行土地核驗(yàn)、規(guī)劃核實(shí)、房產(chǎn)測繪等測繪事項(xiàng)“多測合一”,實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次測繪、成果共享”,進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批全鏈條服務(wù)質(zhì)效,降低企業(yè)辦事成本。
5.優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。全面推行不動產(chǎn)交易、繳稅、登記、水電氣等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”,提升業(yè)務(wù)聯(lián)辦效率。優(yōu)化線下“一窗受理”模式,加速提升“帶押過戶”在不動產(chǎn)交易中的覆蓋度,拓展場景應(yīng)用。穩(wěn)定發(fā)揮“交房即發(fā)證”服務(wù)作用,將服務(wù)拓展至安置房、保交樓、人才房等更多類型項(xiàng)目。在交地即發(fā)證的基礎(chǔ)上延伸探索“交地即抵押”“交地發(fā)多證”等拓展服務(wù),助力企業(yè)“拿地即開工”。探索工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓“帶押過戶”登記,優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢(層)登記,探索跨權(quán)屬登記發(fā)證工作。攻堅歷史遺留問題并建立長效機(jī)制,構(gòu)建反映問題渠道,積極穩(wěn)妥化解問題不動產(chǎn)歷史遺留問題。
6.推進(jìn)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化。增強(qiáng)政府采購規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,全面應(yīng)用“蘇采云”平臺,完善采購結(jié)果確定和合同管理制度。全面運(yùn)用“智能輔助評標(biāo)”,實(shí)施信用承諾、銀行保函、保險公司擔(dān)保等第三方多元化繳納形式替代保證金制度,深化“數(shù)字人民幣”場景應(yīng)用,加快交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長江中游地區(qū)等進(jìn)行跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo),開展長三角、錫澄宜聯(lián)動發(fā)展區(qū)域評標(biāo)資源共享,優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)流程和保障。謀劃集中智能智慧總控平臺建設(shè),進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。
7.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極推廣“竣備即發(fā)證”、高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層、工業(yè)用地首次登記“零材料辦理”“交地即抵押”等創(chuàng)新登記政策和應(yīng)用場景。加強(qiáng)“工業(yè)上樓”設(shè)計技術(shù)指導(dǎo),加快建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的多功能新型工業(yè)樓宇。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)高水平城市設(shè)計,統(tǒng)籌園區(qū)綜合配套,打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)和專業(yè)特色園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)高效開發(fā)和更新改造,構(gòu)建符合本地實(shí)際的“低成本開發(fā)+高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)+準(zhǔn)成本出租”模式,鼓勵多種主體共同參與開發(fā)建設(shè),支持有需求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施“工改Ma(生產(chǎn)研發(fā)用地)”“工改Mx(新型產(chǎn)業(yè)用地)”項(xiàng)目。
8.提升市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入水平。完善水電氣訊聯(lián)合報裝機(jī)制,實(shí)現(xiàn)申報、審批、查詢、繳費(fèi)、評價等業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、“一站辦結(jié)”,全力保障重大項(xiàng)目按期投運(yùn)。推進(jìn)建設(shè)“開門接電”示范區(qū),超前實(shí)施網(wǎng)架項(xiàng)目政企合作,精準(zhǔn)建設(shè)開門接電區(qū)域,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃和客戶接入動態(tài)聯(lián)動。積極落實(shí)電力報裝項(xiàng)目外線土建及電力工程由政府及供電公司投資建設(shè),保障用戶電力接入外線“零投資”。貫通區(qū)政務(wù)服務(wù)管理平臺與供電公司系統(tǒng)接口,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦與用電報裝”“工商變更與多業(yè)務(wù)融合辦理”等業(yè)務(wù)全流程信息共享,減少用戶辦電次數(shù)、節(jié)約用戶辦電時間。科學(xué)實(shí)施區(qū)域充電設(shè)施建設(shè),推動老舊小區(qū)充電示范網(wǎng)格建設(shè),推進(jìn)開門接樁工作,化解充電樁安裝難題。
9.加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管。制定市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政企共擔(dān)電力接入工程土建部分的設(shè)計審查、中間檢查和竣工驗(yàn)收,嚴(yán)把設(shè)備供應(yīng)品控關(guān)、隱蔽工程質(zhì)量關(guān),在源頭杜絕土建工程質(zhì)量問題。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)非電網(wǎng)直供電價格政策,依法查處非法轉(zhuǎn)供電,依法查處房屋出租人在代收電費(fèi)過程中的違法加價行為。
10.激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育行動,全面挖掘并建立后備企業(yè)培育庫,加快形成科技型中小企業(yè)、三類企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)有機(jī)銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),聚焦集成電路、新能源和新材料、人工智能、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),氫能和新型儲能、人形機(jī)器人、細(xì)胞基因和合成生物等主導(dǎo)型未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān),努力形成一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新成果,賦能產(chǎn)業(yè)價值鏈提升。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和標(biāo)桿企業(yè)協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),重點(diǎn)支持連城凱克斯與中科院電工所及同濟(jì)大學(xué)的合作再深化,積極推進(jìn)蜂巢能源鋰電研究院、無錫力神新能源研究院、華晟先進(jìn)光伏研究院、連城凱克斯科技有限公司等企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。