信息索引號	014034703/2024-01019	發(fā)文日期	2024-08-14	公開日期	2024-08-14
文件編號	2024	發(fā)布機(jī)構(gòu)	無錫市錫山區(qū)人民政府辦公室
效力狀況	有效	文件鏈接		政策咨詢
內(nèi)容概述	關(guān)于《錫山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024》的政策解讀

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http://www.shuhuacheng.com/doc/2024/08/14/4388419.shtml

關(guān)于《錫山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024》的政策解讀

       現(xiàn)就《錫山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024》（下稱《方案2024》）政策解讀如下：
        一、起草背景及過程
        近年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境工作，2024年2月2日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，持續(xù)建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。3月28日，江蘇省下發(fā)了《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，對全省優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)進(jìn)行了明確。6月5日，無錫市也印發(fā)了《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024》，迭代升級各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措。
        從我區(qū)來看，區(qū)委、區(qū)政府要求，以持續(xù)擦亮營商環(huán)境的“錫山品牌”為目標(biāo)，更加注重站在“企業(yè)的角度”考慮問題、研發(fā)政策、提供服務(wù)。我區(qū)組織各相關(guān)部門學(xué)習(xí)研究，圍繞省市相關(guān)要求，結(jié)合此前開展的市場主體營商環(huán)境滿意度調(diào)查結(jié)果，起草了《方案2024》。經(jīng)過3輪征求意見，多次修改完善后，形成最終《方案2024》。
        二、主要內(nèi)容
        《方案2024》共分六個(gè)部分，第一部分為總體要求，第二至第五部分為重點(diǎn)內(nèi)容，涉及40條改革舉措，第六部分為組織保障，主要概括如下：
        總體要求方面。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，牢牢把握錫山發(fā)展戰(zhàn)略定位，積極落實(shí)世界銀行新一輪營商環(huán)境評估體系，以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標(biāo)，以市場化、法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向，以建設(shè)服務(wù)型政府和數(shù)字政府為抓手，以“企業(yè)角度”為思考問題視角，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步深化“放管服”改革，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，持續(xù)擦亮錫山營商環(huán)境“金字招牌”，全力打造營商環(huán)境“最優(yōu)城區(qū)”。
        重點(diǎn)內(nèi)容方面。聚焦習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出的“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”要求，結(jié)合各類經(jīng)營主體最為關(guān)心的辦事“便利度”，本次行動(dòng)方案圍繞打造公平有序的市場化營商環(huán)境、公開透明的法治化營商環(huán)境、開放包容的國際化營商環(huán)境、惠企利民的便利化營商環(huán)境等四個(gè)方面，提出40條改革事項(xiàng)。
        （一）打造公平有序的市場化營商環(huán)境。下設(shè)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入門檻、提升登記注冊便利度、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批流程、推行聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)、推進(jìn)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入水平、加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力等10條改革事項(xiàng)。
        （二）打造公開透明的法治化營商環(huán)境。下設(shè)實(shí)施“綜合查一次”制度、推行“執(zhí)法+服務(wù)”新模式、擴(kuò)大包容審慎監(jiān)管范圍、規(guī)范市場競爭行為、完善信用監(jiān)管體系、完善商事多元解紛機(jī)制、提高司法審判執(zhí)行質(zhì)效、健全公共法律服務(wù)體系、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、提升金融糾紛化解實(shí)效、提升破產(chǎn)管理專業(yè)化水平等11條改革事項(xiàng)。
        （三）打造開放包容的國際化營商環(huán)境。下設(shè)支持外商“引進(jìn)來”和企業(yè)“走出去”、高標(biāo)準(zhǔn)對接國際貿(mào)易規(guī)則、優(yōu)化跨境貿(mào)易便利度、構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)動(dòng)新模式、持續(xù)推進(jìn)金融開放融合等5條改革事項(xiàng)；
        （四）打造惠企利民的便利化營商環(huán)境。下設(shè)從嚴(yán)規(guī)范政務(wù)事項(xiàng)管理、持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革、推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場培育、提升數(shù)據(jù)共享與治理水平、推動(dòng)中介服務(wù)透明高效、健全完善政企溝通機(jī)制、提高納稅便利化水平、精細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策、提升企業(yè)融資便利水平、創(chuàng)新普惠金融服務(wù)模式、完善職業(yè)技能認(rèn)定和培訓(xùn)體系、加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)保障和人才服務(wù)、加強(qiáng)公共服務(wù)保障等14條改革事項(xiàng)。
        另外，保障措施方面，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促評價(jià)、加強(qiáng)宣傳解讀三點(diǎn)內(nèi)容。