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        為深入貫徹落實(shí)《商務(wù)部等9部門(mén)關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕125號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門(mén)江蘇省推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2023〕56號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)錫山跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

        一、指導(dǎo)思想

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，依托錫山制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，實(shí)施市場(chǎng)主體引育、平臺(tái)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、貿(mào)易便利提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“五大行動(dòng)”，促進(jìn)跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群深度融合，推動(dòng)跨境電商實(shí)現(xiàn)規(guī)模數(shù)量倍增、貿(mào)易質(zhì)效提升、產(chǎn)業(yè)實(shí)力躍升，助力外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，為推動(dòng)錫山高水平對(duì)外開(kāi)放提供有力支撐，為無(wú)錫建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐作出更多錫山貢獻(xiàn)。

        二、發(fā)展目標(biāo)

        到2026年，全區(qū)跨境電商在主體培育、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利和環(huán)境優(yōu)化等方面取得重要突破，加快形成以電動(dòng)車(chē)、紡織服裝、新能源、汽車(chē)零部件四大產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的“4+N”跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、品牌知名、服務(wù)高效、生態(tài)優(yōu)良，跨境電商規(guī)模每年增長(zhǎng)50%以上，占進(jìn)出口規(guī)模比重達(dá)10%以上，對(duì)全區(qū)外貿(mào)的貢獻(xiàn)度顯著提升。

        ——主體競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。培育行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)10家以上，擇優(yōu)遴選區(qū)級(jí)跨境電商示范企業(yè)20家以上，新增傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商160家以上。

        ——載體建設(shè)水平提檔升級(jí)。園區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)數(shù)、交易額、帶動(dòng)額不斷提高，建設(shè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上，建成具有行業(yè)引領(lǐng)性的跨境電商平臺(tái)1家以上，發(fā)展跨境電商創(chuàng)新孵化基地6個(gè)以上。

        ——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提質(zhì)增效。加速發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，實(shí)施“一板塊多產(chǎn)業(yè)、一區(qū)域多品牌”計(jì)劃，跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、營(yíng)收規(guī)模等指標(biāo)保持領(lǐng)先，打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)以上，新增跨境電商高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

        ——品牌出海培育蓬勃開(kāi)展。推動(dòng)本地傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)向國(guó)際化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，新培育省級(jí)跨境電商出口知名品牌3個(gè)以上、市級(jí)跨境電商出口知名品牌5個(gè)以上。

        ——海外倉(cāng)全球布局日臻完善。優(yōu)化海外倉(cāng)全球布局，提升服務(wù)水平，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建設(shè)“集貨+海外倉(cāng)”平臺(tái)，新增培育省級(jí)公共海外倉(cāng)1個(gè)以上、市級(jí)公共海外倉(cāng)2個(gè)以上。

        三、主要任務(wù)

        （一）實(shí)施市場(chǎng)主體外引內(nèi)育行動(dòng)

        1．培育壯大跨境電商主體。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”、制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)內(nèi)電商企業(yè)拓展跨境業(yè)務(wù)，多元化、多形式利用數(shù)字技術(shù)迭代升級(jí)跨境電商模式，積極運(yùn)用跨境電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。聚焦我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分門(mén)別類(lèi)建立重點(diǎn)跨境電商企業(yè)培育庫(kù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，支持細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的跨境電商企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年積極投身跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。到2026年培育雅迪、薩科特等行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)10家以上，新增傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商160家以上。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擇優(yōu)遴選區(qū)級(jí)跨境電商示范企業(yè)20家以上，發(fā)揮眾星、新亞等企業(yè)帶動(dòng)作用。

        2．強(qiáng)化龍頭企業(yè)引進(jìn)培育。以錫山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶為基礎(chǔ)，著力引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺(tái)型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)，在錫山設(shè)立區(qū)域總部和運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新中心、分撥中心等功能機(jī)構(gòu)，發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作，強(qiáng)化初創(chuàng)孵化、品牌營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)站建設(shè)、跨境直播、涉外法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給，鼓勵(lì)星谷等本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，建立全區(qū)優(yōu)質(zhì)跨境電商服務(wù)商名錄，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型為平臺(tái)企業(yè)。深化與阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作，充分鏈接其生態(tài)資源，搭建錫山跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，打造全鏈條服務(wù)體系。對(duì)引進(jìn)的跨境電商龍頭企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)信用等因素，采取“一企一策”“一事一議”的方式給予相應(yīng)支持。

        3．加強(qiáng)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)推廣應(yīng)用。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)貿(mào)易模式基礎(chǔ)上，充分利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)展B2C、B2B業(yè)務(wù)，積極拓市場(chǎng)、搶訂單，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。支持薩科特、中地鉆探等企業(yè)應(yīng)用搜索引擎、社交媒體、大數(shù)據(jù)分析等方式開(kāi)展境外營(yíng)銷(xiāo)推廣，通過(guò)數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具支持產(chǎn)品海外精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和供需匹配；支持英特利等企業(yè)依托跨境電商平臺(tái)、應(yīng)用外貿(mào)AI工具等提高接單效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；支持泰銳森等企業(yè)自建海外獨(dú)立站，培育私域流量，做強(qiáng)自有渠道，發(fā)揮獨(dú)立站規(guī)則限制性少、數(shù)據(jù)安全性高、品牌塑造性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌化、合規(guī)化、多渠道布局。

        4．加快發(fā)展跨境電商新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)“數(shù)字賦能”，指導(dǎo)支持跨境電商企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等數(shù)字化方式，更加精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接”，打造與跨境電商特點(diǎn)相匹配的柔性供應(yīng)鏈體系。完善企業(yè)數(shù)字化免費(fèi)診斷服務(wù)，鼓勵(lì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)意孵化、創(chuàng)新攻關(guān)、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化，切實(shí)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。每年新增“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”示范企業(yè)3家以上。

        （二）實(shí)施平臺(tái)載體聚智聚力行動(dòng)

       5．加強(qiáng)跨境電商園區(qū)（基地）建設(shè)。結(jié)合我區(qū)電動(dòng)車(chē)、紡織服裝、新能源、汽車(chē)零部件四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“兩園多基地”布局。重點(diǎn)提升長(zhǎng)三角（無(wú)錫）電動(dòng)車(chē)跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，加快打造以電動(dòng)車(chē)跨境貿(mào)易為核心的跨境電商專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和跨境電商人才培養(yǎng)基地，建設(shè)跨境選品中心、人才培養(yǎng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、生態(tài)服務(wù)中心“四中心”，為跨境電商企業(yè)提供一站式全方位服務(wù)。推動(dòng)無(wú)錫郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園錫山園區(qū)提檔升級(jí)，培育壯大以薩科特、永驊、簡(jiǎn)優(yōu)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為龍頭的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各板塊結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資源，依托科創(chuàng)載體打造跨境電商創(chuàng)新孵化基地，推進(jìn)差異化、特色化發(fā)展，加大對(duì)中小微企業(yè)的孵化培育力度。依托上海、深圳“科創(chuàng)飛地”，鏈接各類(lèi)跨境電商資源，探索“跨境電商飛地”模式。開(kāi)展電子商務(wù)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，支持優(yōu)秀園區(qū)參與國(guó)家、省、市級(jí)電子商務(wù)示范基地評(píng)選和省、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定，到2026年全區(qū)建成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上，發(fā)展跨境電商創(chuàng)新孵化基地6個(gè)以上。

        6．加強(qiáng)與頭部跨境電商平臺(tái)合作。深化與阿里巴巴國(guó)際站、中國(guó)制造網(wǎng)等頭部平臺(tái)協(xié)作，探索建設(shè)錫山產(chǎn)業(yè)帶展示選品線上線下雙中心，打造“平臺(tái)中的平臺(tái)”，選樹(shù)一批標(biāo)桿企業(yè)，爭(zhēng)取更多特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“上線”，擴(kuò)大錫山優(yōu)品影響力。大力吸引國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)等各類(lèi)主體落戶錫山，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提升發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)與抖音、拼多多、希音等新興平臺(tái)對(duì)接，謀劃打造展現(xiàn)錫山元素的跨境電商平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大錫山產(chǎn)品海外銷(xiāo)售渠道。引入俄羅斯、中東、拉美等新興市場(chǎng)的企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行資源對(duì)接，幫助我區(qū)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。加快與中建材國(guó)貿(mào)合作，推動(dòng)在易單網(wǎng)設(shè)立錫山產(chǎn)品專(zhuān)欄，拓展電動(dòng)車(chē)零部件、汽車(chē)零部件等工業(yè)中間品貿(mào)易，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，疊加政策優(yōu)勢(shì)，打造B2B模式新樣本。

        7．積極培育本土跨境電商平臺(tái)。培育發(fā)展本土創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型、綜合型跨境電商平臺(tái)企業(yè)，支持重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)揮平臺(tái)輻射效能和規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接市跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺(tái)匯總”。結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配套政策，積極引育跨境電商服務(wù)商，以孵化、培訓(xùn)、代運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)服務(wù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、海外銷(xiāo)售、供應(yīng)鏈金融等配套服務(wù)為重點(diǎn)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園+服務(wù)商”深度結(jié)合，帶動(dòng)更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)標(biāo)義烏小商品城，鼓勵(lì)米豐等企業(yè)利用其物流、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)、資源及經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，引薦知名運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索將皮革城整體打造提升為國(guó)際小商品交易中心。支持雅迪等具備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力的行業(yè)龍頭企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)行業(yè)上下游同船出海。到2026年全區(qū)建成具有行業(yè)引領(lǐng)性的跨境電商平臺(tái)1家以上。

        8．鼓勵(lì)企業(yè)布局海外倉(cāng)。鼓勵(lì)企業(yè)在傳統(tǒng)主銷(xiāo)市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）、RCEP成員國(guó)等新興市場(chǎng)及中歐班列主要節(jié)點(diǎn)城市布局海外倉(cāng)，擴(kuò)大歐美市場(chǎng)海外倉(cāng)建設(shè)。引 導(dǎo)海外倉(cāng)提升服務(wù)能力，完善倉(cāng)儲(chǔ)配送、營(yíng)銷(xiāo)展示、貨源集結(jié)等功能，拓展“倉(cāng)內(nèi)直播”“前展后倉(cāng)”等業(yè)務(wù)模式。支持公共海外倉(cāng)開(kāi)展售后維修、供應(yīng)鏈集采、跨境集拼等增值服務(wù)，提升數(shù)字化、智能化水平。支持紅豆、米豐等企業(yè)在境外設(shè)立和完善公共海外倉(cāng)，形成布局優(yōu)化、功能突出的“跨境電商+海外倉(cāng)”新格局。依托公共海外倉(cāng)，在境外設(shè)立錫山優(yōu)品電商直播展廳，打造“海外倉(cāng)+跨境直播”新模式。鼓勵(lì)探索搭建海外倉(cāng)智慧綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中小微企業(yè)應(yīng)用海外倉(cāng)降低物流成本，共建共享優(yōu)質(zhì)資源。優(yōu)化推廣跨境電商出口海外倉(cāng)備案無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)“一地備案、全國(guó)通用”。到2026年培育省級(jí)公共海外倉(cāng)1個(gè)以上、市級(jí)公共海外倉(cāng)2個(gè)以上。

        9．推進(jìn)保稅進(jìn)口新業(yè)態(tài)。協(xié)同新吳區(qū)推進(jìn)共建無(wú)錫綜保區(qū)新片區(qū)，加快跨境電商、國(guó)際分撥、全球維修檢測(cè)、保稅研發(fā)、貿(mào)易銷(xiāo)售等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚。挖掘跨境電商進(jìn)口潛力，推動(dòng)跨境電商1210保稅進(jìn)口和9610直購(gòu)進(jìn)口協(xié)同發(fā)展。加大“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體店新零售”項(xiàng)目招引力度，鼓勵(lì)我區(qū)大型商超開(kāi)展“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口+實(shí)體店新零售”業(yè)務(wù)，探索跨境電商零售進(jìn)口業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展保稅倉(cāng)直播銷(xiāo)售、“前店后倉(cāng)”“即買(mǎi)快提”等跨境商品提貨模式，完善監(jiān)管方式，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，提升購(gòu)物體驗(yàn)，打造跨境電商進(jìn)口新零售首店。支持在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)跨境電商“1210全球中心倉(cāng)”，優(yōu)化退貨流程，建立高效安全、便捷的跨境電商出口退貨渠道。創(chuàng)新進(jìn)口商品溯源方式，全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

        （三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)創(chuàng)新行動(dòng)

        10．推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”提速發(fā)展計(jì)劃，聚焦“4+N”跨境電商產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化制造業(yè)企業(yè)與跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)商的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶“抱團(tuán)出海”。鼓勵(lì)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（摩托車(chē)及新能源汽車(chē)）對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶和跨境電商深度融合。常態(tài)化開(kāi)展跨境電商產(chǎn)業(yè)帶賦能系列活動(dòng)，積極組織“供應(yīng)鏈+賣(mài)家+平臺(tái)”選品對(duì)接會(huì)以及新手開(kāi)店、運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、國(guó)別專(zhuān)場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)工具等各類(lèi)培訓(xùn)，加速傳統(tǒng)制造企業(yè)跨境“出海”。到2026年，全區(qū)培育發(fā)展跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)以上。

        11．促進(jìn)企業(yè)自主品牌出海。支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，申請(qǐng)境內(nèi)外各項(xiàng)專(zhuān)利，以境外宣傳廣告、商標(biāo)、專(zhuān)利、國(guó)際認(rèn)證等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量雙提升。強(qiáng)化跨境電商品牌建設(shè)，開(kāi)展品牌全球推廣，提高品牌價(jià)值，擴(kuò)大自主品牌出口，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu)、兼并海外知名品牌。建立跨境電商重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫(kù)和示范庫(kù)，充分發(fā)揮紅豆、新亞等跨境電商知名品牌企業(yè)示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育發(fā)展一批跨境電商出口知名品牌，鼓勵(lì)薩科特、泰銳森等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)跨境電商出口知名品牌，打造更多錫山制造“國(guó)際名片”，加快推動(dòng)從“產(chǎn)品出海”到“品牌出海”。到2026年，重點(diǎn)培育發(fā)展省級(jí)跨境電商出口知名品牌3個(gè)以上、市級(jí)跨境電商出口知名品牌5個(gè)以上。

        12．增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。支持企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)方向，持續(xù)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，不斷提升企業(yè)價(jià)值和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。探索開(kāi)展跨境電商標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)雅迪、新日、臺(tái)鈴等頭部企業(yè)及錫山電動(dòng)車(chē)對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭或參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬定工作，促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)。助推跨境電商在區(qū)域間和國(guó)際雙邊、多邊合作下的規(guī)則協(xié)同，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)。支持中地鉆探等企業(yè)采用“獨(dú)立站+平臺(tái)”雙軌并行發(fā)展DTC模式，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)體系。到2026年，全區(qū)新增跨境電商高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

        （四）實(shí)施跨境貿(mào)易便利提升行動(dòng)

        13．優(yōu)化通關(guān)便利措施。探索開(kāi)展跨境電商零售出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)，配合無(wú)錫海關(guān)做好跨境電商出口退運(yùn)商品管理、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展出口退運(yùn)工作。探索跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管創(chuàng)新和出口拼箱貨物“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”監(jiān)管試點(diǎn)，探索研究賦予跨境電商出口貨物在前置倉(cāng)實(shí)現(xiàn)拼箱組貨、布控查驗(yàn)等功能。加強(qiáng)和無(wú)錫海關(guān)、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)的對(duì)接聯(lián)系，以國(guó)內(nèi)國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、港口、中歐班列等“雙聯(lián)雙提”方式開(kāi)展跨境電商物流運(yùn)輸。積極推廣海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，加大跨境電商平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的信用培育力度，發(fā)揮杰夫電聲、宇壽醫(yī)療、普天鐵心等3家已獲評(píng)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)確成硅、賽福天、統(tǒng)力電工等符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申報(bào)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間、降低通關(guān)成本。

        14．創(chuàng)新外匯管理服務(wù)。支持符合條件的相關(guān)銀行和支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商市場(chǎng)主體提供高效的經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企業(yè)，可按規(guī)定為客戶代墊與跨境電商相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用。對(duì)接各大金融機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)工作交流會(huì)，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，開(kāi)展最新外匯管理政策解讀、跨境金融產(chǎn)品服務(wù)等活動(dòng)，力爭(zhēng)將更多企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，推動(dòng)跨境貿(mào)易收支便利化擴(kuò)面提質(zhì)。

        15．落實(shí)惠企政策措施。支持全面落實(shí)跨境電商相關(guān)出口退（免）稅政策，引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，對(duì)跨境電商企業(yè)按政策規(guī)定試行核定征收企業(yè)所得稅。持續(xù)落實(shí)跨境電商B2B出口增值稅稅收政策，提高跨境電商B2B出口、跨境電商海外倉(cāng)模式退稅便利化水平，提升退稅速度。支持落實(shí)出口退運(yùn)商品稅收政策，對(duì)符合條件的退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。加強(qiáng)9010、9810等跨境電商稅收政策宣傳和輔導(dǎo)服務(wù)，保障惠企稅收政策應(yīng)享盡享。將信譽(yù)好、潛力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的跨境電商企業(yè)納入“白名單”，探索“白名單”企業(yè)出口海外倉(cāng)分批退稅、提前退稅、實(shí)銷(xiāo)實(shí)退等新舉措。

        16．加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持。支持加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用電商供應(yīng)鏈物流、資金流等信息，開(kāi)發(fā)針對(duì)跨境電商企業(yè)的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。加大出口信用保險(xiǎn)支持，推廣跨境電商出口政治險(xiǎn)、平臺(tái)支付險(xiǎn)和海外倉(cāng)銷(xiāo)售險(xiǎn)等新險(xiǎn)種，幫助跨境電商企業(yè)降低出口風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策宣傳，大力推廣“蘇貿(mào)貸”“小微貸”等融資產(chǎn)品，搭建區(qū)級(jí)跨境電商統(tǒng)保平臺(tái)，研究推出“跨境電商+出口信保”新模式，進(jìn)一步創(chuàng)新跨境電商保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，逐步擴(kuò)大政策性信用保險(xiǎn)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的承保規(guī)模。

        17．探索跨境電商新模式。謀劃集貨倉(cāng)建設(shè)，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建設(shè)“集貨+海外倉(cāng)”平臺(tái)。對(duì)接頭部平臺(tái)以及與其合作的物流服務(wù)商，引育頭部跨境電商平臺(tái)集貨倉(cāng)在我區(qū)成立獨(dú)立主體，或?qū)⑼獾氐募泜}(cāng)貨物運(yùn)至我區(qū)報(bào)關(guān)出口，形成我區(qū)外貿(mào)數(shù)據(jù)增量。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家駐華使節(jié)、商協(xié)會(huì)、采購(gòu)商、供應(yīng)鏈平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，做好資源對(duì)接，大力推進(jìn)“絲路電商”建設(shè)。引導(dǎo)中小微企業(yè)主體利用江蘇1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，通過(guò)“市采通”平臺(tái)合規(guī)高效出口。

        （五）實(shí)施優(yōu)化環(huán)境賦能強(qiáng)基行動(dòng)

        18．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視構(gòu)建業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展境外平臺(tái)規(guī)則和出口目的國(guó)政策法規(guī)培訓(xùn)，跟蹤研究跨境電商海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)案件，在境外清關(guān)規(guī)則、稅務(wù)法規(guī)、資金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面提供業(yè)務(wù)咨詢，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力。

        19．持續(xù)濃厚行業(yè)發(fā)展氛圍。聯(lián)合知名跨境電商企業(yè)、平臺(tái)、媒體，依托產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教聯(lián)盟、商協(xié)會(huì)等各類(lèi)載體，組織開(kāi)展座談會(huì)、沙龍等交流活動(dòng)，賦能企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展案例式、范例式宣傳，利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、新媒體等方式擴(kuò)大跨境電商轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的領(lǐng)頭效應(yīng)，多維度宣傳跨境電商新經(jīng)驗(yàn)新模式新成果。深入實(shí)施“百展千人拓市場(chǎng)”行動(dòng)，組織企業(yè)參加意大利米蘭展、德國(guó)科隆展、廣交會(huì)、福州中國(guó)跨境電商交易會(huì)、深圳616全球跨境電商節(jié)、長(zhǎng)三角跨交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)和跨境電商專(zhuān)業(yè)展會(huì)，支持企業(yè)通過(guò)應(yīng)用獨(dú)立站、“跨境電商+直播電商”等方式線上線下共同拓展海外市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        20．完善人才引育機(jī)制。完善人才引進(jìn)機(jī)制，將電子商務(wù)暨跨境電商領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)人才納入“錫山英才計(jì)劃”，多渠道、多層次引進(jìn)跨境電商領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才，加大跨境電商高層次人才引進(jìn)工作力度。以賽促培，組織參加各級(jí)跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等人才培育活動(dòng)，引育跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展人才。支持跨境電商專(zhuān)業(yè)智庫(kù)建設(shè)，提升專(zhuān)家、學(xué)者服務(wù)政府決策和企業(yè)發(fā)展的能力水平。完善政府、高校（職校）、企業(yè)、協(xié)會(huì)四方聯(lián)動(dòng)的人才培育體系，有計(jì)劃、分層次培養(yǎng)跨境電商中高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和技能型人才。發(fā)揮行業(yè)組織、商協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展形式多樣的跨境電商實(shí)務(wù)培訓(xùn)，舉辦錫山跨境電商人才雙選對(duì)接會(huì)等專(zhuān)場(chǎng)招聘。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)跨境電商專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持校企合作辦學(xué)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地。

        四、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立跨境電商工作專(zhuān)班，各成員單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成部門(mén)推動(dòng)合力，高質(zhì)量落實(shí)行動(dòng)方案。辦公室（區(qū)商務(wù)局）負(fù)責(zé)日常工作，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目實(shí)行清單化管理，加強(qiáng)與海關(guān)、人民銀行、中信保溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)推動(dòng)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

        （二）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。建立工作例會(huì)制度，部署推進(jìn)行動(dòng)方案和各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，定期通報(bào)工作落實(shí)情況，加強(qiáng)督查考核。各板塊、各部門(mén)切實(shí)按照方案要求，明確工作任務(wù)，制定工作舉措，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，積極探索監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目有效落地實(shí)施。

        （三）加大政策支撐。充分發(fā)揮各級(jí)政策引導(dǎo)作用，按照“一業(yè)一策”“一平臺(tái)一策”要求，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究跨境電商發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，推動(dòng)錫山跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化、全球化發(fā)展。建設(shè)跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，合規(guī)高效用好各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。

        （四）濃厚發(fā)展氛圍。充分利用各類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政策宣講會(huì)及培訓(xùn)會(huì)等介質(zhì)、渠道，加大對(duì)跨境電商的宣傳力度。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，定期組織開(kāi)展政策宣講、政策輔導(dǎo)，擴(kuò)大各項(xiàng)涉企惠企政策的覆蓋面，提升企業(yè)獲得感和滿意度。通過(guò)政策引導(dǎo)、合力推進(jìn)和社會(huì)發(fā)動(dòng)，動(dòng)員更多國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名平臺(tái)企業(yè)落戶錫山，加快錫山企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商步伐。

 

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