2023年云林街道法治政府建設(shè)工作報告
云林街道辦事處
今年以來，云林街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于法治錫山、法治政府、法治社會的建設(shè)部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，街道依法行政工作水平實現(xiàn)新躍升，為“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”營造良好的法治環(huán)境。
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措和成效
（一）完善執(zhí)法機制，規(guī)范文明執(zhí)法。建立健全街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作制度，建立以街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志為組長，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排法治工作小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織全局依法行政工作，完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，開展對城管、人社等部門執(zhí)法案卷抽查及執(zhí)法指導(dǎo)，推動建立常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機制；加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，聚焦人民群眾反映強烈的逐利執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等突出問題，深入推進(jìn)查糾整改，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升人民群眾行政執(zhí)法滿意度，真正做到行政執(zhí)法既有“溫度”又有“力度”；健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，加強檢查監(jiān)督，強化責(zé)任制考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
（二）提升執(zhí)法質(zhì)效，深化政務(wù)改革。街道堅持高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化，保障執(zhí)法高地，提升公共服務(wù)管理水平。今年以來，街道綜合執(zhí)法局共查處一般案件總數(shù)410起，處罰總金額10.96萬元，其中未履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任193起，在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼宣傳品52起，擅自占用城市道路13起，擅自擺攤設(shè)點133起。圍擋1處、墻體廣告1處、遮窗廣告1處、側(cè)招1處、門頭3處、樓頂廣告4處、其他4處、共拆除面積2118平方米。清理三亂張貼200余處。合理打擊違建行為，累計拆除違法建設(shè)19處，面積53957萬平方米。
優(yōu)化審批程序，認(rèn)真承接賦權(quán)事項，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，為企業(yè)及群眾提供“一站式”服務(wù)。今年，街道行政審批局辦理申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼9人，發(fā)放金額54000元；申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)租金補貼18人，發(fā)放金額186731元；申領(lǐng)大學(xué)生租房補貼251人；開發(fā)公益性崗位2個；目前享受就業(yè)困難人員補貼的靈活就業(yè)人員有335名；受理困難企業(yè)穩(wěn)崗返還47家，完成高校畢業(yè)生實名制調(diào)查37人。截至目前，全街道退休人員3233人中有1869人參加了醫(yī)療互助和幫困互助。辦理實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批37家，戶外廣告設(shè)置的審批55家，租賃備案322起，出版物審批3家，公共場所衛(wèi)生許可證30張。截至目前，共發(fā)動1家企業(yè)建立調(diào)解委員會，調(diào)處各類勞動糾紛案件1425件,調(diào)處率達(dá)98.5%。
（三）推進(jìn)民主決策，加強文件審查。持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，著力完善重大決策程序規(guī)定，重點落實重大政策、重大項目決策社會風(fēng)險穩(wěn)定評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡重大事情必須公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合理性審查和集體討論等程序。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件備案審查和清理機制，落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對上級下發(fā)的規(guī)范性文件每年按照要求及時清理，增強規(guī)范性文件合法性、合理性、有效性。堅持把政府規(guī)范性文件專項檢查工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政的重要舉措。
（四）完善矛盾體系，推進(jìn)糾紛化解。大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，街道11個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，由律師提供專業(yè)法律服務(wù)；建立健全街道、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會，對調(diào)解員開展法律培訓(xùn)工作，完成街道現(xiàn)有61名調(diào)解員的調(diào)解員證年審工作；搭建重大突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置平臺，發(fā)揮“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”優(yōu)勢，并引進(jìn)律師參與調(diào)解，為弱勢群體提供律師的專業(yè)意見，維護(hù)他們的合法權(quán)益；創(chuàng)新“法律援助+人民調(diào)解”工作模式，推行“一站式”法律服務(wù)，專門設(shè)立法律援助律師崗，每周服務(wù)1天，集中辦理法律援助，參與矛盾調(diào)處工作，切實為群眾提供便捷的法律服務(wù)。今年以來，街道各級人民調(diào)解委員會共排查調(diào)解矛盾糾紛1304次，其中非正常死亡類糾紛10件，涉及賠償金額820余萬元，成功率達(dá)100%。
二、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
雖然，街道依法行政工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但在推進(jìn)依法行政過程中仍存在如下問題：
1、依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制度規(guī)范性文件需要進(jìn)一步規(guī)范法定程序。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，針對行政執(zhí)法人員不多問題進(jìn)行調(diào)研、提出對策，待進(jìn)一步加強。
2、普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主不能滿足群眾多樣化的學(xué)法需求。“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實不平衡，普法宣傳載體單一，全民守法普法效果需進(jìn)一步加強。
三、本年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況
街道黨政領(lǐng)導(dǎo)作為全面推進(jìn)依法治理的重要組織者、推動者和實踐者，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，堅持法治建設(shè)，加快政府職能改革，完善法治機制，創(chuàng)新法治具體舉措，提升基層法治建設(shè)水平。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶頭人、表率作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想落實到行動中，牢固樹立了“四個意識”堅定了“四個自信”做到了“兩個維護(hù)”，提高了政治思想素質(zhì)和政策理論水平，增強了工作的科學(xué)性和預(yù)見性，提升了依法行政，依法辦事和高效率開展實際工作的能力，對全面推進(jìn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把轄區(qū)各項工作納入法治軌道，讓法治成為云林發(fā)展的重要標(biāo)志。二是抓干部職工學(xué)法。制定干部職工年度學(xué)法計劃，將干部職工學(xué)法納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，采取多種學(xué)習(xí)方式，組織深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，交流學(xué)習(xí)心得；三是抓全面從嚴(yán)治黨。堅持把廉政建設(shè)放在首位，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵，緊緊圍繞增強機關(guān)效能，牢固樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識，以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四、下一年度推進(jìn)法治政府工作的主要打算
2024年，街道將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、完善制度、狠抓落實，對標(biāo)找差，增強全面推行依法行政的自覺性和主動性，積極推進(jìn)法治政府的建設(shè)工作：
（一）提高行政執(zhí)法水平。強化街道綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好執(zhí)法人員和輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升綜合行政執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)；落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法執(zhí)法，按規(guī)定公開、公平、主動執(zhí)法，做到絕不以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
（二）深化政府信息公開。依法妥善處理政府信息公開申請，完善政府信息發(fā)布保密審查機制，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報告。抓好政務(wù)輿情處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
（三）健全民主決策機制。進(jìn)一步推動重大行政決策科學(xué)民主合法，促進(jìn)各執(zhí)法部門依法行政，依法辦事，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹執(zhí)法為民，執(zhí)法單位依法辦事不僅要實體合法，也要程序合法，做到公平、公正、公開。
（四）推動法律援助的作用。對法律知識匱乏，不能、不知或不愿通過法律途徑而直接向街道提出訴求的公民或信訪案件，有效運用法律援助，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決，對符合法律援助條件的當(dāng)時開通綠色通道，免費提供法律援助，減少行政運行成本，推進(jìn)依法行政。
（五）深入基層法治化建設(shè)。開展踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”專項行動。繼續(xù)開展全區(qū)城鄉(xiāng)基層“援法議事”活動，繼續(xù)加強“法治小區(qū)”建設(shè)，做好國家級、省級“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理。
云林街道辦事處
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