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錫山區(qū)衛(wèi)生健康醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）

        為統(tǒng)籌推進(jìn)“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，持續(xù)提升全區(qū)醫(yī)療科技能力水平，不斷滿足人民群眾病有良醫(yī)的健康服務(wù)需求，特制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦提升疑難復(fù)雜危重疾病診療能力，聚焦提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新水平，加快建成與錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化錫山新實(shí)踐提供健康保障。
        二、工作目標(biāo)
        按照“一年見成效、兩年出成果、三年上臺(tái)階”的總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)名院“筑巢計(jì)劃”、名科“擢升計(jì)劃”、名醫(yī)“引鳳計(jì)劃”，實(shí)施醫(yī)療科技能力12項(xiàng)重點(diǎn)工作，走出一條趕超發(fā)展的錫山衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展之路。到2025年，錫山人民醫(yī)院力爭進(jìn)入全國500強(qiáng)，建成1-2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?，5-8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科，累計(jì)8個(gè)省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室，3-5個(gè)省科研項(xiàng)目。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平進(jìn)入無錫市前列。
        三、基本原則
        （一）堅(jiān)持生命至上、健康優(yōu)先。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加快推進(jìn)健康錫山建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的健康服務(wù)需求。
        （二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。把衛(wèi)生健康事業(yè)融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，進(jìn)一步激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域社會(huì)投資活力，構(gòu)筑多元共建、全民參與的大衛(wèi)生大健康工作格局。
        （三）堅(jiān)持錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)施策。錨定錫山人民醫(yī)院在全國三級(jí)公立醫(yī)院績效考核中進(jìn)入500強(qiáng)、打造區(qū)域有影響力的醫(yī)療高地兩大目標(biāo)，聚焦人民群眾醫(yī)療健康需求，積極主動(dòng)融入長三角、粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展，堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升錫山衛(wèi)生健康事業(yè)影響力。
        （四）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向。強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，突出建機(jī)制、強(qiáng)能力、見成效，以重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程為抓手，提升目標(biāo)，補(bǔ)強(qiáng)能力水平，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。
        四、重點(diǎn)任務(wù)
        （一）實(shí)施名院“筑巢計(jì)劃”
        1.加快等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。圍繞《關(guān)于進(jìn)一步明確全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和發(fā)展特色的指導(dǎo)意見》，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合各自功能定位、發(fā)展特色，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定趕超標(biāo)桿，從技術(shù)、服務(wù)、內(nèi)涵、效果著手，持續(xù)提升行業(yè)地位和群眾口碑，增強(qiáng)影響力、輻射力。以國家三級(jí)公立醫(yī)院績效考核、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院科技量值排行榜為標(biāo)桿，到2025年，錫山人民醫(yī)院績效考核結(jié)果達(dá)到“B++”級(jí)，在全國綜合醫(yī)院中排名進(jìn)入前500名；錫山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為建設(shè)目標(biāo)開展工作；錫山人民醫(yī)院鵝湖分院創(chuàng)成二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、東亭分院達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)并完成評(píng)審準(zhǔn)備工作。加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，力爭江蘇省社區(qū)醫(yī)院全覆蓋，新增1個(gè)以上二級(jí)社區(qū)醫(yī)院。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，到2025年，100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，其中70%以上達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)<街道>）
        2.推進(jìn)名校名院合作。爭取醫(yī)學(xué)院校與我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立附屬醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)院、研究院等合作關(guān)系，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與長三角、粵港澳大灣區(qū)名院務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮“1+1>2”的效果。錫山人民醫(yī)院進(jìn)一步深化與東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院合作共建，推進(jìn)南京醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院建設(shè)工作，啟動(dòng)?xùn)|南大學(xué)醫(yī)學(xué)院錫山臨床醫(yī)學(xué)院建設(shè)工作。創(chuàng)新模式，深化合作形式和內(nèi)容，充分挖掘名院專家的技術(shù)優(yōu)勢，在院際合作的大背景下，推進(jìn)各學(xué)（專）科間開啟緊密合作模式，進(jìn)一步推進(jìn)錫山人民醫(yī)院與東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院肝膽胰中心無錫分中心、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)協(xié)作中心、復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院遠(yuǎn)程診療中心建設(shè)工作，積極推進(jìn)南京醫(yī)科大學(xué)無錫醫(yī)學(xué)中心錫山分中心創(chuàng)建工作；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與香港注冊中醫(yī)學(xué)會(huì)合作，成立錫港中醫(yī)技術(shù)協(xié)作中心；鵝湖分院與江蘇省人民醫(yī)院合作，成立消化內(nèi)科診療中心；東亭分院與江蘇省人民醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院開展全面實(shí)質(zhì)性合作。到2025年，全區(qū)院際合作項(xiàng)目不少于5個(gè)，學(xué)（專）科合作項(xiàng)目不少于20項(xiàng)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        3.提檔智慧醫(yī)療水平。積極推進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)資源數(shù)字化，不斷開發(fā)應(yīng)用醫(yī)療健康數(shù)字資源，提供更多網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，整合全區(qū)資源，構(gòu)建一體化信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)為轄區(qū)居民提供統(tǒng)一的預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)、報(bào)告查詢等線上服務(wù)功能，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生信息數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床診療和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交互使用，為衛(wèi)生健康決策提供科學(xué)依據(jù)。以錫山人民醫(yī)院為核心，進(jìn)一步完善區(qū)域影像和區(qū)域心電中心建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院信息化整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，以高度標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、人性化、智能化、安全化為原則，全力構(gòu)建以患者為中心的醫(yī)院信息系統(tǒng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高信息安全防控能力。到2025年，錫山人民醫(yī)院力爭達(dá)到電子病歷五級(jí)、互聯(lián)互通四甲、智慧服務(wù)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局、各鎮(zhèn)<街道>）
        4.提升科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新培育基金專項(xiàng)項(xiàng)目，借助科研孵化平臺(tái)，加強(qiáng)青年科研人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)知名“三甲”醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校的橫向科研聯(lián)絡(luò)，借智突破，借力發(fā)展，通過常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流，建立合作和幫扶意向，爭取開放課題。在科研項(xiàng)目上，力爭國家自然基金項(xiàng)目1-2個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目3-5個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目每年8-10個(gè)；在科技成果上，力爭省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1-2個(gè)、省衛(wèi)生健康委新技術(shù)引進(jìn)評(píng)估獎(jiǎng)2-3個(gè)、無錫市適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目5-8個(gè)。加快科技平臺(tái)建設(shè)，完成臨床試驗(yàn)研究中心和藥物臨床試驗(yàn)（GCP）基地建設(shè)，進(jìn)一步完善生物樣本庫管理。啟動(dòng)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手開展醫(yī)院科研平臺(tái)與多學(xué)科合作建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院科研水平提高。鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化，支持我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高科技醫(yī)藥企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)、學(xué)、研、用合作，提高科研創(chuàng)新能力，提升精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展水平。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        5.拓寬學(xué)術(shù)交流渠道。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)對接國家級(jí)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所、著名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合開展醫(yī)學(xué)前沿學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。對在錫山舉辦、承辦國家級(jí)或國際權(quán)威學(xué)術(shù)會(huì)議和爭取到科研合作項(xiàng)目的，按相應(yīng)層次給予一次性補(bǔ)助。推進(jìn)國際（地區(qū)）友好醫(yī)院建設(shè)，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）先進(jìn)健康理念、醫(yī)療技術(shù)、管理模式，拓展國際視野，提升醫(yī)療技術(shù)水平，培養(yǎng)一流醫(yī)療衛(wèi)生人才。重視并抓好醫(yī)療衛(wèi)生人員出國（境）開展學(xué)術(shù)交流，單位與個(gè)人的出國批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)外辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        （二）實(shí)施名科“擢升計(jì)劃”
        6.建強(qiáng)重點(diǎn)?？疲ㄖ攸c(diǎn)學(xué)科）。圍繞國家、省、市、區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審要求，在技術(shù)能力建設(shè)、科研投入、?？迫瞬排囵B(yǎng)、信息化能力建設(shè)、6S管理等方面加大投入，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)臨床重點(diǎn)?？疲ㄖ攸c(diǎn)學(xué)科）。區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)專科（重點(diǎn)學(xué)科）建設(shè)，資金由區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)國家、省、市及區(qū)重點(diǎn)?？疲ㄖ攸c(diǎn)學(xué)科）建設(shè)需求統(tǒng)籌安排，各類經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)可統(tǒng)籌用于?？平ㄔO(shè)。按照“院有專科、科有特色、人有特長”的思路，修訂完善?？平ㄔO(shè)規(guī)劃，實(shí)行?？品謱哟喂芾?，鼓勵(lì)各?？萍?xì)分亞?？?，專技人員確定主攻方向。對照等級(jí)醫(yī)院建設(shè)要求，加快完善科室設(shè)置，補(bǔ)齊薄弱?？贫贪澹嗅槍π缘奶岣咧攸c(diǎn)?？漆t(yī)療技術(shù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)體外循環(huán)技術(shù)、綜合介入診療技術(shù)等限制類技術(shù)攻關(guān)，提高我區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        7.補(bǔ)強(qiáng)薄弱?？啤Ｗ⒅?ldquo;強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板”，從設(shè)施設(shè)備配置、?？迫瞬排囵B(yǎng)、技術(shù)水平提升、信息化建設(shè)等方面加大建設(shè)力度，對本區(qū)域精神衛(wèi)生、兒童、婦幼、康復(fù)、傳染病、老年病等技術(shù)力量較薄弱、醫(yī)療水平相對落后、需要重點(diǎn)發(fā)展的?？朴枰哉叻龀?，切實(shí)提升我區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。充分體現(xiàn)分級(jí)診療優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成有區(qū)域特色的?？?，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展的良好局面，不斷提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科發(fā)展水平。對簽訂創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)書的薄弱?？?，創(chuàng)建周期內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果，每年每個(gè)最高資助10萬元。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        8.搭建支撐平臺(tái)。建設(shè)醫(yī)學(xué)科研載體平臺(tái)，與國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)學(xué)院校、科研院所等合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站、公共衛(wèi)生研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等，推進(jìn)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。借助知原藥業(yè)、錫東新城商務(wù)區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、科研院所、高等醫(yī)學(xué)院校等在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和臨床研究等方面的優(yōu)勢，合作建立衛(wèi)生科技創(chuàng)新與重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同研究機(jī)制，帶動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生科技創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)技術(shù)能力的提升。推進(jìn)國家、省中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室、名醫(yī)工作室建設(shè)，加強(qiáng)與長三角名校、名院、名科合作。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)<街道>）
        （三）實(shí)施名醫(yī)“引鳳計(jì)劃”
        9.加大人才引育力度。按照無錫市新一輪“三名”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《錫山區(qū)衛(wèi)生人才申報(bào)評(píng)審及扶持資金實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，加大引才優(yōu)惠政策，立足錫山實(shí)際，全方位對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)人才引培經(jīng)驗(yàn)，固優(yōu)補(bǔ)弱、揚(yáng)長補(bǔ)短，引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)高、名氣響、學(xué)術(shù)強(qiáng)、科研新的學(xué)科帶頭人，努力開創(chuàng)以引進(jìn)帶培養(yǎng)、以培養(yǎng)促引進(jìn)的人才建設(shè)新局面。組建引進(jìn)高層次人才工作專班，組織實(shí)施海內(nèi)外衛(wèi)生高層次人才統(tǒng)一專項(xiàng)招聘（引進(jìn)）工作，鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)醫(yī)院引進(jìn)培育一批掌握專（學(xué)）科領(lǐng)域核心技術(shù)、具有臨床實(shí)踐和學(xué)術(shù)科研成果、能夠帶領(lǐng)和推動(dòng)本區(qū)相關(guān)專（學(xué)）科快速發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)軍人才。對全職引進(jìn)的衛(wèi)生高層次人才分年限給予相應(yīng)的人才津補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、購車補(bǔ)貼等支持政策。對柔性引進(jìn)的專家，按次或按總額給予一定的經(jīng)費(fèi)待遇。引進(jìn)培育的各類衛(wèi)生高層次人才不受事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制，可配套實(shí)行協(xié)議工資或年薪制。加大科研型人才的引進(jìn)力度，以此推動(dòng)科研學(xué)術(shù)進(jìn)步，加大人才的繼續(xù)教育投入，通過提升學(xué)術(shù)及外語能力，快速融入省國際人才交流支撐計(jì)劃。引進(jìn)和培養(yǎng)一批臨床水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能熟練解決復(fù)雜疑難技術(shù)問題、醫(yī)療技術(shù)和臨床實(shí)踐效果獲同行認(rèn)可的醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生高端人才，帶領(lǐng)我區(qū)專（學(xué)）科發(fā)展。到2025年，新增省級(jí)醫(yī)學(xué)類學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)委員及以上2-3名，新增市級(jí)醫(yī)學(xué)類學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員及以上3-5名，新增碩士研究生導(dǎo)師3-5名，引進(jìn)和培育博士研究生5名，培養(yǎng)一批省、市級(jí)基層衛(wèi)生骨干人才。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委組織部<區(qū)人才辦>、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)<街道>）
        10.建立人才后備梯隊(duì)。圍繞醫(yī)院建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以提升知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備水平為核心，以青年人才為重點(diǎn)，培育一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和吃苦耐勞精神的后備人才隊(duì)伍。分別建立起經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和中青年人才的后備人才庫，并制定相應(yīng)的人才使用管理辦法，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)后備人員。注重人才梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建老中青互相銜接的人才隊(duì)伍。對納入人才庫的人員，進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，不斷提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。到2025年，培養(yǎng)后備學(xué)（專）科帶頭人3-5名，引進(jìn)和培育博士學(xué)位青年骨干人才1-2名。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)<街道>）
        11.構(gòu)建人才培養(yǎng)載體。強(qiáng)化政校合作，積極利用省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校資源，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生人才院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)教協(xié)同，力爭在錫山設(shè)立國家、省級(jí)專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地，繼續(xù)推進(jìn)羊尖鎮(zhèn)衛(wèi)生院“江蘇省基層衛(wèi)生人才實(shí)訓(xùn)基地”，完善安鎮(zhèn)、東北塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和羊尖鎮(zhèn)衛(wèi)生院“無錫市助理醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地”工作機(jī)制，充分發(fā)揮基地作用，多途徑、多形式組織基層人才開展實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地予以每年5-10萬元補(bǔ)助。實(shí)施能力提升計(jì)劃，協(xié)同各科室組織開展“發(fā)展講壇”、“技能競賽”等業(yè)務(wù)活動(dòng)，更好地熟悉了解人才、精準(zhǔn)識(shí)別人才、科學(xué)選用人才。對現(xiàn)有年輕后備干部實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，推動(dòng)年輕干部掛職交流，提升綜合素質(zhì)能力。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)<街道>）
        12.營造人才成長環(huán)境。落實(shí)區(qū)衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，加強(qiáng)對人才的思想引領(lǐng)和政治吸納。貫徹落實(shí)《錫山區(qū)衛(wèi)生健康委黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法》，對“在基層一線工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員，在政策范圍內(nèi)在事業(yè)進(jìn)編或經(jīng)濟(jì)待遇等方面給予傾斜”。健全人才激勵(lì)機(jī)制，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，在醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、高層次人才和基層衛(wèi)生骨干人才中試行年薪制和協(xié)議工資制，推動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生單位編外醫(yī)務(wù)人員備案制管理，落實(shí)備案制人員待遇。推薦優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才參評(píng)省級(jí)以上高層次人才榮譽(yù)。加強(qiáng)生活保障，切實(shí)落實(shí)高層次和緊缺人才在錫落戶、配偶安置、子女入學(xué)等生活保障措施，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才歸屬感和幸福感。通過多項(xiàng)舉措，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，營造適合錫山衛(wèi)生人才發(fā)展的良好環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委，配合單位：區(qū)委組織部<區(qū)人才辦>、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、各鎮(zhèn)<街道>）
        五、保障措施
        （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略和“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”。各相關(guān)單位要按照各自職責(zé)，把推進(jìn)“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”戰(zhàn)略作為深化醫(yī)改和增進(jìn)群眾健康福祉的重要舉措，確保行動(dòng)順利實(shí)施。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是推進(jìn)實(shí)施“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)本單位行動(dòng)實(shí)施。完善“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”配套政策措施，形成體系完整、相互銜接、適應(yīng)行動(dòng)實(shí)施的政策環(huán)境。加大宣傳力度，準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策措施，吸引國內(nèi)外各類醫(yī)療衛(wèi)生人才踴躍投身全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
        （二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排資金大力支持“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”的實(shí)施，建立健全各級(jí)政府為主導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)各方全面參與的多元化投入機(jī)制。要按照總量控制、突出重點(diǎn)、兼顧一般、分類補(bǔ)助的原則，統(tǒng)籌安排“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理。對于《實(shí)施方案》與《錫山英才計(jì)劃》等文件可能存在的重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按就高獎(jiǎng)勵(lì)、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則處理。
        （三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”列入對各板塊各部門高質(zhì)量發(fā)展考核，切實(shí)凝聚全區(qū)上下工作合力。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”推進(jìn)情況和工作成效的考核，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)和排名升降、重點(diǎn)專（學(xué)）科和重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生人才數(shù)量增減作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)績效分配、獎(jiǎng)金收入掛鉤，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。定期通報(bào)、加大宣傳“醫(yī)療科技能力提升三年行動(dòng)”實(shí)施情況和進(jìn)展成效，提高社會(huì)認(rèn)知度、群眾認(rèn)同感和參與度，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
        本方案從發(fā)文之日起執(zhí)行，如以前相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的地方，以本方案為準(zhǔn)。

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