關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展

　　

“法潤錫山·2023春風(fēng)行動”的通知

　　

 

　　

各司法所、局機關(guān)各科（室）：

　　

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于服務(wù)保障民生的部署要求，充分發(fā)揮司法行政保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公平正義、服務(wù)民生福祉的職能作用，區(qū)司法局決定開展“法潤錫山·2023春風(fēng)行動”?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　

一、總體要求

　　

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實全國兩會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣省司法廳“爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的目標(biāo)定位、市司法局“勇爭第一、走在前列”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合全區(qū)司法行政年度工作部署安排，聚焦群眾“急難愁盼”問題，組織開展“春風(fēng)綠岸·助企穩(wěn)崗”促經(jīng)濟(jì)行動、“春風(fēng)拂面·護(hù)農(nóng)強基”助振興行動、“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動、“春風(fēng)化雨·解紛防險”保穩(wěn)定行動，有力保障廣大困難群眾、特殊群體和各類市場主體的合法權(quán)益，讓法律服務(wù)貼近群眾，讓法治春風(fēng)吹暖民心，持續(xù)深化“法潤錫山”品牌效應(yīng)，為錫山加快打造“高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)”貢獻(xiàn)司法行政力量。

　　

二、活動時間

　　

“法潤錫山·2023春風(fēng)行動”從3月開始至5月底結(jié)束。

　　

三、重點內(nèi)容

　　

（一）扎實開展“春風(fēng)綠岸·助企穩(wěn)崗”促經(jīng)濟(jì)行動

　　

認(rèn)真落實《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，針對春季企業(yè)全面開工復(fù)產(chǎn)、籌劃經(jīng)營項目、招工用工等時段性需求，加大法治保障和法律服務(wù)供給，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是主動入企問需。加大公共法律服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”，面向各類市場主體開展“法治體檢”，宣講助企紓困法規(guī)政策，就企業(yè)融資、合同簽訂等方面加強法律風(fēng)險評估，幫助中小企業(yè)查找、梳理經(jīng)營管理中存在的各類法律風(fēng)險，提出防范處置建議。對政策性問題，及時向黨委政府反饋政策執(zhí)行偏差，協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門廢止或調(diào)整有悖于平等保護(hù)、公平競爭原則，不利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，破除制約企業(yè)發(fā)展的政策壁壘。對個性化問題，按照“一企一策”方式，制發(fā)法律風(fēng)險防控服務(wù)建議，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。二是精準(zhǔn)助企紓困。深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”紓困解難促循環(huán)活動，整合律師、調(diào)解等多種力量，通過組成法律服務(wù)團(tuán)隊等形式，面向企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展普惠性、專項性法律服務(wù)。推出覆蓋企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、破產(chǎn)等不同階段以及用人用地、環(huán)境保護(hù)、投資融資等不同領(lǐng)域的法律服務(wù)產(chǎn)品；推動在民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織，鼓勵具備條件的商會設(shè)立有獨立法人地位的商事調(diào)解組織，助力涉企矛盾糾紛排查化解；組織送法進(jìn)人才市場、勞務(wù)市場等，開展勞動合同法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)宣傳活動，護(hù)航春季用工招聘；幫助市場主體解決員工待遇、工傷賠償?shù)葎趧訝幾h方面的問題，規(guī)范企業(yè)合法用工行為，引導(dǎo)員工依法理性維權(quán)，營造和諧勞動關(guān)系。三是全力促企發(fā)展。推動相關(guān)部門開展柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等實施包容審慎監(jiān)管，制定涉企輕罰免罰清單，推動市場監(jiān)管等領(lǐng)域示范開展行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)工作，深化《輕微違法行為不予實施行政強制措施事項清單1.0版》15項措施，繼續(xù)開展柔性監(jiān)管“白名單”工作，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營。著眼保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新，培育知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)示范律師事務(wù)所，推廣商業(yè)秘密在線保護(hù)公證服務(wù)。推廣應(yīng)用《律師從事合規(guī)法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引》，開展涉企行政合規(guī)工作，暢通企業(yè)對行政違法行為的投訴舉報渠道，推動企業(yè)合規(guī)管理，助力企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、普法與依法治理科、人民參與和促進(jìn)法治科、法治督查和執(zhí)法監(jiān)督科）

　　

（二）扎實開展“春風(fēng)拂面·護(hù)農(nóng)強基”助振興行動

　　

貫徹落實各級農(nóng)村工作會議精神，針對農(nóng)村季節(jié)性、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性特點，充分發(fā)揮職能作用，助力富民增收。一是主動服務(wù)春耕春種。深入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、集體提供合同法規(guī)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同文本審查、簽約指導(dǎo)；排查化解農(nóng)藥化肥、種子購銷、土地糾紛、相鄰關(guān)系等方面問題，因地制宜提供普法、調(diào)解、維權(quán)等法律服務(wù)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。二是著力發(fā)揮村（居）法律顧問作用。持續(xù)鞏固提升一村（居）一法律顧問全覆蓋質(zhì)效，實行法律顧問動態(tài)調(diào)整，按比例及時補齊配強人員力量，落實“掛牌服務(wù)”“見面服務(wù)”各項工作制度。開展村（居）法律顧問百場講法活動，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等問題，為掛鉤服務(wù)村（居）舉辦法治講座。加強村（居）法律顧問與律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律明白人等力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極參與鄉(xiāng)村法治宣傳、矛盾糾紛化解和基層依法治理，提升農(nóng)村干部群眾遇事找法、辦事依法的意識和能力。三是推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村“五增行動”。深入結(jié)對村開展幫扶工作，助力鞏固和拓展相對薄弱村脫困轉(zhuǎn)化成果，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定長效發(fā)展，為推動鄉(xiāng)村振興提供法治支撐。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

（三）扎實開展“春風(fēng)送暖·援貧扶困”惠民生行動

　　

樹牢法治惠民理念，針對不同群體，拓展載體形式，分類精準(zhǔn)提供法律援助和幫困扶助。一是加強困難群眾法律援助。落實《江蘇省法律援助工作站管理辦法》，規(guī)范法律援助工作站運行管理，加強村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，提升尋援便捷度。深化法律援助惠民政策舉措，加強困難群體權(quán)益保護(hù)，突出“一老一幼”、新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律援助，密切與相關(guān)職能部門的信息共享、需求指引、協(xié)作聯(lián)動，提升援助的精準(zhǔn)度。推動法律援助服務(wù)資源跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配機制，促進(jìn)更多資深律師、優(yōu)秀律師承辦法律援助案件，加強法律援助案件質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督、綜合評估，提升群眾滿意度。二是為重點人群提供幫困扶助。做好社區(qū)矯正、安置幫教、后續(xù)照管等三類重點人群困難家庭及未成年子女幫扶工作。完善幫扶對象動態(tài)信息，積極爭取各地政府部門以及社會力量形成幫扶助困合力。“六一”前，集中開展重點人群未成年子女“護(hù)苗”活動，協(xié)調(diào)教育部門幫助落實義務(wù)教育、教育資助等政策措施。發(fā)揮群眾組織和社會團(tuán)體的幫教優(yōu)勢，組織法律服務(wù)人員、社會組織、愛心企業(yè)進(jìn)社區(qū)開展法治宣傳、就業(yè)推介培訓(xùn)等活動，促進(jìn)順利回歸融入社會。三是組織開展形式多樣公益法律服務(wù)。結(jié)合春季傳統(tǒng)節(jié)日多、紀(jì)念日多、公益活動日多的特點，在“3·5學(xué)雷鋒日”“3·8婦女節(jié)”“3·15消費者權(quán)益保護(hù)日”“4·8司法日”“5·1勞動節(jié)”“6·1兒童節(jié)”等節(jié)點，通過“線上+線下”“請進(jìn)來+走出去”等方式，開展不同專題的公益法律服務(wù)活動。積極推介宣傳“12348”公共法律服務(wù)渠道和內(nèi)容，多方傾聽基層和群眾意見，提升群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和首選率。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科、社區(qū)矯正管理科）

　　

（四）扎實開展“春風(fēng)化雨·解紛防險”保穩(wěn)定行動

　　

組織開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗’深化‘非訴服務(wù)’”專項行動，將糾紛化解重心下沉到基層、服務(wù)前置到群眾身邊，加強矛盾糾紛排查預(yù)警和化解處置，推動社會矛盾止于未發(fā)、解于萌芽、終于始發(fā)，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是扎實開展春季矛盾糾紛專項排查。深入村（社區(qū)）、網(wǎng)格開展矛盾糾紛排查，重點圍繞春季人民群眾反映強烈的土地糾紛、勞動爭議、資源環(huán)境、征地拆遷等重點民生領(lǐng)域矛盾糾紛，以及農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女等重點服務(wù)對象，開展矛盾糾紛專項排查調(diào)處；進(jìn)一步完善“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，組織開展“千名調(diào)解員入網(wǎng)格進(jìn)萬家”活動，推動糾紛預(yù)警排查網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；加強矛盾糾紛集中攻堅，對重大疑難矛盾糾紛，組織“老兵調(diào)解”“品牌調(diào)解”等專門力量，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，最大限度把矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在萌芽。二是切實維護(hù)全國兩會期間社會穩(wěn)定。增強兩會期間矛盾糾紛排查頻次，按照村級人民調(diào)解組織每周組織一次、鎮(zhèn)級每半月組織一次、區(qū)級每月組織一次普遍排查，對有可能引發(fā)群體性事件傾向性苗頭信息，采取日常溝通、專題會商、集中會辦等方式開展分析研判和化解，并為黨委政府科學(xué)決策提供意見建議，增強工作的預(yù)見性、針對性和實效性；按照有事報情況、無事報平安的要求，逐級上報工作情況，發(fā)現(xiàn)重大、重要、涉穩(wěn)矛盾糾紛，第一時間向本級黨委政府和市司法局上報。三是健全完善非訴服務(wù)實體平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級非訴訟服務(wù)中心（分中心）以及接待窗口規(guī)范化運行，實施非訴服務(wù)功能與公共法律服務(wù)平臺、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)平臺融合聯(lián)動；加大“蘇解紛”小程序推廣應(yīng)用，推動各類調(diào)解組織、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)，以及矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的主管行政部門入駐“蘇解紛”，為群眾提供高效多元、觸手可及的非訴服務(wù)。（責(zé)任部門：各司法所，人民參與和促進(jìn)法治科）

　　

四、工作要求

　　

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　

“法潤錫山•春風(fēng)行動”是錫山司法行政系統(tǒng)為民謀利、為民服務(wù)、為民解憂的服務(wù)品牌。各司法所、局機關(guān)各科（室）要按照省廳和市局部署要求，在總結(jié)多年春風(fēng)行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對活動的策劃組織，認(rèn)真制定實施方案和具體措施。區(qū)局各科室要按照分工抓好推進(jìn)實施，加強過程督查指導(dǎo)，了解掌握推進(jìn)動態(tài)，及時反映并幫助解決基層突出問題。區(qū)局將采取綜合督查、重點抽查、情況通報的方式，對活動開展情況跟蹤問效。

　　

（二）強化一體推進(jìn)

　　

要加強內(nèi)部資源發(fā)掘，高效整合執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等資源力量，強化區(qū)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強外部資源協(xié)作，積極向黨委政府匯報，密切與相關(guān)部門的協(xié)同配合、良性互動，形成全社會共同為群眾解憂的行動合力。要增強創(chuàng)新意識，不斷推出具有本地特色、展示創(chuàng)新思維的工作載體和服務(wù)模式。

　　

（三）強化主題宣傳

　　

各司法所和局機關(guān)各科（室）要加強宣傳策劃，精“內(nèi)容”講“創(chuàng)新”，深入一線挖掘總結(jié)行動推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗、好做法、好案例，有效運用電視、廣播、微博、微信等媒體平臺多渠道宣傳活動內(nèi)容、服務(wù)渠道，全面展示“春風(fēng)行動”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)困難群眾的成果。

　　

請各司法所、局機關(guān)各科（室）于3月、4月、5月底前各填寫報送重要活動典型案例2個（見附件2）以及月度活動開展情況有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　

 

　　

附件：1．“法潤錫山•2023春風(fēng)行動”推進(jìn)計劃表

　　

2．“2023春風(fēng)行動”重要活動典型案例匯總表

　　

 

　　

 

　　

 

　　

無錫市錫山區(qū)司法局

　　

2023年3月20日

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