2022年云林街道法治政府建設(shè)工作報告
云林街道辦事處
今年以來，云林街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹區(qū)委關(guān)于法治錫山、法治政府、法治社會的建設(shè)部署，緊密圍繞街道中心工作和全局部署，全面推進法治政府建設(shè)，街道依法行政工作水平實現(xiàn)新躍升。
一、本年度推進法治政府建設(shè)的重要舉措和成效
（一）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全街道法治建設(shè)領(lǐng)導體系和工作制度，建立以街道黨工委主要負責同志為組長，相關(guān)黨政領(lǐng)導為副組長，各科室負責同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，并安排法治工作小組負責協(xié)調(diào)、組織全局依法行政工作，實行工作責任制，將各項工作責任落實到實際中；加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，組織執(zhí)法人員開展政治理論教育和黨性教育培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，真正做到行政執(zhí)法既有“溫度”又有“力度”；健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，加強檢查監(jiān)督，強化責任制考核，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成“一崗雙責”的工作格局。
（二）強力提升執(zhí)法質(zhì)效，深化“放管服”改革。街道堅持高標準、常態(tài)化，保障執(zhí)法高地，提升公共服務(wù)管理水平。今年以來，街道綜合執(zhí)法局共查處一般案件總數(shù)45起，處罰總金額3.38萬元，其中未履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)責任4起，在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼宣傳品2起，擅自占用城市道路38起，擅自擺攤設(shè)點1起，其他，簡易程序319起，處罰金額9.51萬元。拆除違規(guī)、破損店招門頭及戶外廣告設(shè)施16處，其中門頭店招3處，墻體廣告2處，其他類型廣告11處，清理三亂張貼153余處；合理打擊違建行為，累計拆除違法建設(shè)13處，面積7.3733萬平方米；
今年，街道行政審批局辦理申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼13人，發(fā)放金額78000元；申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)租金補貼35人，發(fā)放金額307526元；申領(lǐng)大學生租房補貼416人；開發(fā)公益性崗位7個；目前享受就業(yè)困難人員補貼的靈活就業(yè)人員有88名；開發(fā)愛心崗位2個；受理困難企業(yè)穩(wěn)崗返還27家，完成高校畢業(yè)生實名制調(diào)查37人。截至目前，全街道退休人員2587人中有1863人參加了醫(yī)療互助和幫困互助。辦理實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批31家，戶外廣告設(shè)置的審批59家，租賃備案371起，出版物審批6家，公共場所衛(wèi)生許可證22張。截至目前，共發(fā)動4家企業(yè)建立調(diào)解委員會，調(diào)處各類勞動糾紛案件657件涉及金額近383.29萬元，調(diào)處率98.5%。
（三）落實科學民主決策，加強推進依法行政制度。持續(xù)推進依法科學民主決策，著力完善重大決策程序規(guī)定，重點落實重大政策、重大項目決策社會風險穩(wěn)定評估制度。嚴格執(zhí)行民主集中制，凡重大事情必須公眾參與、專家論證、風險評估、合理性審查和集體討論等程序。嚴格實行規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件備案審查和清理機制，落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，對上級下發(fā)的規(guī)范性文件每年按照要求及時清理，增強規(guī)范性文件合法性、合理性、有效性。堅持把政府規(guī)范性文件專項檢查工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，維護人民群眾合法權(quán)益，推進依法行政的重要舉措。
（四）完善矛盾多元化解體系，推進糾紛化解工作。大力推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，街道11個村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，由律師提供專業(yè)法律服務(wù)；建立健全街道、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會，對調(diào)解員開展法律培訓工作，完成街道現(xiàn)有58名調(diào)解員的調(diào)解員證年審工作；搭建重大突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置平臺，發(fā)揮“網(wǎng)格化+人民調(diào)解”優(yōu)勢，并引進律師參與調(diào)解，為弱勢群體提供律師的專業(yè)意見，維護他們的合法權(quán)益；創(chuàng)新“法律援助+人民調(diào)解”工作模式，推行“一站式”法律服務(wù)，專門設(shè)立法律援助律師崗，每周服務(wù)1天，集中辦理法律援助，參與矛盾調(diào)處工作，切實為群眾提供便捷的法律服務(wù)。今年以來，街道各級人民調(diào)解委員會共排查調(diào)解矛盾糾紛790次，其中非正常死亡類糾紛13件，涉及賠償金額623萬元，成功率達100%
（五）深入開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍
1、實施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，強化新媒體、新技術(shù)在普法中的運用，形成以“云林新韻”為龍頭，開辟公共法律服務(wù)專欄，設(shè)置以法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢?yōu)橹黧w的普法微信公眾平臺；依托“錫山區(qū)智慧法務(wù)平臺”，在轄區(qū)各村（社區(qū)）“法潤民生”微信群引入“智慧小司”智能機器人，通過推送法律條文，中央、省市政策法規(guī)，社會法治熱點，以案釋法典型案例以及普法活動簡報信息，極大地拓寬了普法宣傳覆蓋面，積極運用新媒體為群眾打造“指尖上的法治”。
2、持續(xù)開展送法進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進寺廟等“法律六進”活動，利用“農(nóng)民工學法月”“3.8司法日”“4.8司法日”、《中華人民共和國民法典》宣傳月、疫情防控等節(jié)點開展各類法治文化活動20余場次，開展法治講座6場次、開展法律咨詢15場次、解答咨詢400余件（起）、發(fā)放普法資料10萬余份，實現(xiàn)法治宣傳制度化、常態(tài)化。
3、遴選出一批具有較高法治素養(yǎng)、積極參與法治實踐、能夠充分發(fā)揮示范作用的基層法治建設(shè)帶頭人全力組建法律明白人、普法志愿者等法治隊伍，充實村（社區(qū)）普法社會力量，全年對村（社區(qū)）法律明白人、普法志愿者等隊伍開展集中培訓5場次，參與開展各類法治宣傳活動12場，發(fā)放公開信、民法典宣傳手冊等宣傳資料20000余份，發(fā)放環(huán)保袋、圍裙等宣傳用品5000余份。
二、本年度主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責的情況
街道黨政領(lǐng)導作為全面推進依法治理的重要組織者、推動者和實踐者，積極貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，黨政主要領(lǐng)導履行“第一責任人”責任，分管領(lǐng)導落實“直接責任人”責任，積極發(fā)揮推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決相關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入轄區(qū)及其部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式推動法治云林建設(shè)、轄區(qū)各項工作開展、重大行政決策制定、維護轄區(qū)穩(wěn)定、化解轄區(qū)矛盾糾紛各項工作，對全面推進法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把轄區(qū)各項工作納入法治軌道，讓法治成為云林發(fā)展的重要標志。
三、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因
雖然，街道依法行政工作和推進法治政府建設(shè)取得了一定成效，但在推進依法行政過程中仍存在如下問題：
（一）普法宣傳效果需進一步提升。通過“一五”普法至“八五”普法三十六年的法律普及，雖然群眾的法律知識得到普遍普及，但是，部分群眾的法治觀念仍然薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象還時有發(fā)生，普法活動需要進一步加強。
（二）依法行政有待進一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升, 部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題，法制科室人員力量相對薄弱，行政應訴敗訴案件偶有發(fā)生。
（三）少數(shù)執(zhí)法人員法治觀念亟待進一步提高。由于少數(shù)執(zhí)法人員法治觀念不強，執(zhí)法過程中容易忽視程序，執(zhí)法方式方法過于單一，違法行政偶有發(fā)生。
四、下一年度推進法治政府工作的主要安排
2023年，街道將進一步統(tǒng)一思想、提高認識、認清形勢、完善制度、狠抓落實，對標找差，增強全面推行依法行政的自覺性和主動性，積極推進法治政府的建設(shè)工作：
（一）提高行政執(zhí)法水平。強化街道綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，抓好執(zhí)法人員和輔助執(zhí)法人員的培訓，提升綜合行政執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)；落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法執(zhí)法，按規(guī)定公開、公平、主動執(zhí)法，做到絕不以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
（二）深化政府信息公開。依法妥善處理政府信息公開申請，完善政府信息發(fā)布保密審查機制，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄，定期發(fā)布政府信息公開工作年度報告。抓好政務(wù)輿情處置，積極回應社會關(guān)切。
（三）健全民主決策機制。進一步推動重大行政決策科學民主合法，促進各執(zhí)法部門依法行政，依法辦事，推進政務(wù)公開，貫徹執(zhí)法為民，執(zhí)法單位依法辦事不僅要實體合法，也要程序合法，做到公平、公正、公開。
（四）推動法律援助的作用。對法律知識匱乏，不能、不知或不愿通過法律途徑而直接向街道提出訴求的公民或信訪案件，有效運用法律援助，引導當事人通過司法途徑解決，對符合法律援助條件的開通綠色通道，免費提供法律援助，減少行政運行成本，推進依法行政。
（五）加大法治宣傳力度。持續(xù)推進“八五”普法規(guī)劃，充分利用街道政務(wù)微信、微博等多種平臺及形式，營造良好的法治氛圍。堅持把社會主義核心價值觀融入法治政府建設(shè)全過程，及時發(fā)出正面聲音，助推唱響主旋律。堅持將法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，通過多種形式宣傳法律法規(guī)，積極向兄弟鎮(zhèn)街學習依法行政建設(shè)法治政府工作的先進經(jīng)驗和典型做法，努力營造全民學法、懂法、守法的社會氛圍，推動建立共建共治共享的社會治理格局。
