各設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府：

 

　　為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(人社部發(fā)〔2022〕23號)要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(5.5%)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。繼續(xù)實施通過后臺數(shù)據(jù)比對精準發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦模式，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

 

　　二、拓寬技能提升補貼受益范圍。技能提升補貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照企業(yè)職工享受技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

 

　　三、繼續(xù)實施職業(yè)培訓補貼政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓補貼。

 

　　四、繼續(xù)實施東部7省(市)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼和社會保險補貼等四項支出。

 

　　五、發(fā)放一次性留工培訓補助。2022年1月1日至12月31日，累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)，對當?shù)卣畱?yīng)對疫情防控需要停工停產(chǎn)的中小微企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。參保人數(shù)按當?shù)卣状喂娉霈F(xiàn)中高風險疫情上一月度參保人數(shù)計算。按單位參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)參照實施。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)直接發(fā)放補助，無需企業(yè)提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。上述補助同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。實施上述政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

 

　　六、大力支持職業(yè)技能培訓。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際，可提取累計結(jié)余4%左右的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。該項政策的提取期限至2022年12月31日。符合條件的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體提取計劃，并報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。

 

　　七、實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，緩繳期間免收滯納金。其中：養(yǎng)老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月，緩繳費最遲可于2022年底前補繳到位;失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

 

　　八、保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，對2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)和不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限不足2年的統(tǒng)籌區(qū)，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢和基金支付能力，制定具體實施政策，并報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要建立失業(yè)保險金標準動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇全省線上申領(lǐng)統(tǒng)一入口，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

 

　　九、切實防范基金風險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強形勢研判和工作指導，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。省將加快推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級調(diào)劑金作用，支持基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)落實政策。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，加強技防人防，充分利用信息化手段驗證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，嚴防欺詐、冒領(lǐng)、騙取風險。

 

　　十、加強組織領(lǐng)導。各地要抓緊抓實抓細失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動更多政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦，推動政策紅利早釋放。各地要加強工作調(diào)度，及時掌握政策落實情況，加大督促指導力度;要大力宣傳先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。省人力資源社會保障廳將會同有關(guān)部門適時對政策實施情況、效果和失業(yè)保險基金運行情況開展評估。

 

江蘇省人力資源和社會保障廳

 

江蘇省財政廳

 

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

 

2022年6月10日