錫山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“同心抗疫、
助企紓困”十五項(xiàng)舉措的通知

開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)，度假區(qū)管理辦，各鎮(zhèn)人民政府
（街道辦事處），區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：
    《“同心抗疫、助企紓困”十五項(xiàng)舉措》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            無(wú)錫市錫山區(qū)人民政府      
                               2022年4月14日

“同心抗疫、助企紓困”十五項(xiàng)舉措

為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)疫情影響，提振市場(chǎng)主體信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《市政府印發(fā)關(guān)于加大力度助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行若干政策措施的通知》（錫政發(fā)〔2022〕6號(hào)）及《無(wú)錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策》的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加大支持力度，附增以下政策措施。
1.減免小微企業(yè)租金。承租區(qū)級(jí)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，可享受2022年3-5月份期間租金全免的優(yōu)惠，累計(jì)減免3個(gè)月租金；開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園，各鎮(zhèn)（街道）國(guó)有資產(chǎn)出租給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，可參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租，對(duì)大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所業(yè)主單位減免租戶2022年3-5月份期間租金超過(guò)一定額度的，經(jīng)認(rèn)定給予減免租金20%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)各板塊為減免租用其他經(jīng)營(yíng)用房租戶租金的業(yè)主（房東）給予一定的減免補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)屬國(guó)企、相關(guān)行政事業(yè)單位、區(qū)財(cái)政局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園，各鎮(zhèn)<街道>）
2.加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。錫山信泰融資擔(dān)保有限公司（下稱“信泰擔(dān)保”）對(duì)4月1日之后發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一降至1%。在4月1日至6月30日期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)通過(guò)信泰擔(dān)保提供服務(wù)后獲得新增貸款的錫山區(qū)小微企業(yè)（不含存量轉(zhuǎn)續(xù)業(yè)務(wù)），給予貸款利息50%的貼息，貼息時(shí)長(zhǎng)3個(gè)月。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局，錫山金投）
3.給予經(jīng)營(yíng)貸款貼息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、零售等行業(yè)的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），在4月1日至6月30日期間的新增貸款（不含存量轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)），給予貸款利息50%的貼息，貼息時(shí)長(zhǎng)3個(gè)月，與上條不重復(fù)發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文體旅游局）
4.加強(qiáng)企業(yè)金融支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)適當(dāng)提高信貸額度、給予利率優(yōu)惠、發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還貸款等方式，對(duì)企業(yè)和個(gè)人加大信貸支持；對(duì)疫情期間面臨暫時(shí)困難的群體，幫助協(xié)商簡(jiǎn)化信貸流程、調(diào)整還款計(jì)劃，提供無(wú)還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。對(duì)申報(bào)“蘇科貸、錫科貸”的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)審核“日清日結(jié)”。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)科技局）
5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持和物流支持。對(duì)符合我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策條目的企業(yè)和項(xiàng)目，提前組織企業(yè)申報(bào)，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后，提前組織兌付相應(yīng)扶持資金，并進(jìn)一步擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋范圍。減輕企業(yè)物流負(fù)擔(dān)，通過(guò)政府購(gòu)買第三方服務(wù)的方式組建愛心護(hù)航車隊(duì)，設(shè)立貨車驛站及駕駛員定點(diǎn)集中居住酒店，實(shí)行閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文體旅游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
6.積極穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。做好市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金配套及時(shí)兌現(xiàn)。根據(jù)市2021年度外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)扶持資金相關(guān)要求，根據(jù)2021年度進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對(duì)貢獻(xiàn)份額大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好的外貿(mào)企業(yè)給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)的免申報(bào)兌付。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
7.推動(dòng)零售業(yè)恢復(fù)發(fā)展。積極響應(yīng)無(wú)錫市“太湖購(gòu)物節(jié)”系列主題購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，對(duì)開展促銷和品牌展示活動(dòng)，積極參與全區(qū)性商貿(mào)促銷聯(lián)合活動(dòng)或購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)活動(dòng)的商貿(mào)流通企業(yè)，按照每次實(shí)際投入額的50%給予補(bǔ)助，每次最高不超過(guò)10萬(wàn)元。圍繞汽車銷售等重點(diǎn)限上零售企業(yè)，鼓勵(lì)商家、企業(yè)、平臺(tái)等繼續(xù)發(fā)放生活類惠民券。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、錫山文商旅）
8.支持企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)。支持符合條件的零售企業(yè)（含餐飲）、生產(chǎn)銷售型企業(yè)做特色提規(guī)模，積極開拓線上市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)業(yè)的新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。對(duì)納入錫山商業(yè)統(tǒng)計(jì)，在電商平臺(tái)開設(shè)店鋪，或采用直播電商模式拓展市場(chǎng)，或積極推廣自提、外賣、無(wú)接觸配送方式的單位，按其開店費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、推廣費(fèi)用等實(shí)際支出的20%給予補(bǔ)助，每家單位最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
9.給予教育行業(yè)扶持。對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校（幼兒園）和已備案的托育機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)人員規(guī)模予以分檔補(bǔ)貼，人員規(guī)模500人（含）以下的，給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；人員規(guī)模500人（不含）-1000人（含）的，給予10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；人員規(guī)模1000人（不含）以上的，給予20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼（同一單位既有幼教又有托育的，人員規(guī)模合并計(jì)算）。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局）
10.給予旅游行業(yè)扶持。對(duì)旅游景區(qū)、省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)2021年度在各類媒體投放的錫山旅游產(chǎn)品、線路廣告以及開展的各類旅游營(yíng)銷活動(dòng)，按照投入額的30%給予支持，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)在錫山區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的旅行社總（分）社，給予2022年3-5月份期間門店租金100%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)5萬(wàn)元（已享受第1條的除外）。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、區(qū)財(cái)政局）
11.給予文娛行業(yè)扶持。對(duì)2021年12月31日前在錫山區(qū)注冊(cè)登記的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)吧等文娛場(chǎng)所，對(duì)符合相關(guān)條件的場(chǎng)所按規(guī)模與關(guān)停時(shí)間分檔給予每家5000-10000元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)轄區(qū)內(nèi)影院給予2022年3-5月份期間租金50%的補(bǔ)貼。對(duì)一定規(guī)模的實(shí)體書店給予2022年3-5月份期間不高于租金50%的補(bǔ)貼，對(duì)公益性農(nóng)家書屋給予不超過(guò)8萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)文體旅游局、區(qū)財(cái)政局）
12.給予特殊人群補(bǔ)貼。對(duì)取得個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體就業(yè)殘疾人，給予每戶每月1000元的停業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過(guò)3個(gè)月；對(duì)取得合法證照，租用或利用商鋪開辦的盲人按摩機(jī)構(gòu)，給予每戶3000元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)疫情防控暫停服務(wù)期間，在“殘疾人之家”中符合條件的輔助性就業(yè)殘疾人，按原出勤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局）
13.加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度。支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生及技能人才，轄區(qū)內(nèi)制造業(yè)、研發(fā)類企業(yè)引進(jìn)本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生或高級(jí)工及以上技能人才并繳納社保的，按照本科生或高級(jí)工每人1000元、碩士研究生或技師每人2000元、博士研究生或高級(jí)技師每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局）
14.給予企業(yè)防控補(bǔ)貼。對(duì)在2022年疫情期間持續(xù)經(jīng)營(yíng)并做好疫情防控措施的大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型餐飲企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，按照投入成本的30%予以補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)上述商業(yè)場(chǎng)所中納入“應(yīng)檢盡檢”范圍的人群免費(fèi)開展核酸檢測(cè)。強(qiáng)化進(jìn)口物品企業(yè)疫情防控扶持，對(duì)進(jìn)口物品企業(yè)全員核酸檢測(cè)、第三方消毒、環(huán)境物品樣本檢測(cè)等相關(guān)費(fèi)用給予50%的費(fèi)用補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）
15.幫助企業(yè)容錯(cuò)修復(fù)。對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實(shí)施信用豁免，及時(shí)指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)。對(duì)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）不涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的輕微違法行為，被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、錫山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局等）
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，規(guī)定時(shí)限的，后期可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)；未規(guī)定時(shí)限的，有效期至2022年底。同一事項(xiàng)，與國(guó)家、省、市政策相重合的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。企業(yè)和個(gè)人如違反疫情防控政策，情節(jié)嚴(yán)重的，予以“一票否決”。相關(guān)扶持資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。本意見由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，具體商相關(guān)責(zé)任單位解釋，并由各相關(guān)責(zé)任單位研究制定具體操作辦法。

政策解讀鏈接：錫山助企紓困“十五條”兌付服務(wù)指南解讀.doc