關(guān)于開展“法潤錫山·2021春風(fēng)行動”的通知

 

各司法所，局機關(guān)各科（室），市律師協(xié)會錫山區(qū)分會、區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會：

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府服務(wù)保障民生的決策部署，充分發(fā)揮司法行政在增進民生福祉中的職能作用，區(qū)司法局決定繼續(xù)開展“法潤錫山·2021春風(fēng)行動”。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合司法行政年度重點工作，聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，大力開展司法行政“送法”“扶困”“惠民”“解紛”等服務(wù)活動，努力為農(nóng)民、 困難群眾、農(nóng)民工、特殊人群等提供形式多樣的法律服務(wù)，提升“法潤錫山”品牌服務(wù)實效，奮力推動“十四五”發(fā)展開好局起好步，為實現(xiàn)打造“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”的總目標(biāo)作出新的貢獻。

二、活動時間

“法潤錫山·2021春風(fēng)行動”從即日開始到5月底結(jié)束。

三、任務(wù)分解

（一）深入開展“送法”活動

按照疫情防控常態(tài)化要求，緊密結(jié)合春季生產(chǎn)生活特點與群眾需求，大力開展習(xí)近平法治思想、疫情防控、民法典等重點內(nèi)容的法治宣傳活動。

一是圍繞援企穩(wěn)崗，為企業(yè)與農(nóng)民工送法。抓住春季企業(yè)籌劃生產(chǎn)經(jīng)營安排、項目規(guī)劃、招工用工等時段性特征，針對企業(yè)主體，組織專業(yè)律師團通過舉辦線上線下法治講座、集中輪訓(xùn)等形式，從疫情防控、招工用工、員工待遇、訴訟仲裁、市場監(jiān)管等多個方面，為企業(yè)開展法律宣講活動，著力提升企業(yè)風(fēng)險防范、合理用工的法治意識和能力。關(guān)注農(nóng)民工維權(quán)，充分發(fā)揮新媒體普法矩陣傳播優(yōu)勢，以“錫山司法”普法平臺為主體，同步聯(lián)動法潤民生微信群，同頻鏈接普法網(wǎng)站、微博、微信，集中開辟農(nóng)民工維權(quán)法治宣傳專題專欄，同時充分利用工地、碼頭、廣場等各類戶外普法宣傳載體，開展農(nóng)民工維權(quán)法律宣傳，引導(dǎo)其依法理性表達訴求，積極營造和諧勞動關(guān)系。（各司法所，依法治區(qū)工作科、公共法律服務(wù)管理科）

二是圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)村與農(nóng)民送法。在春耕春播季節(jié)，依托“三農(nóng)”法律服務(wù)團、法律服務(wù)工作者、普法志愿者、法律明白人等，深入村組和家庭，收集研判法律需求，開展結(jié)對法律幫扶，大力宣傳關(guān)于土地征用、土地承包、消費者權(quán)益保護等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相聯(lián)的法律法規(guī)。依托全國、省級民主法治示范村，推進“援法議事”制度，完善村規(guī)民約、“小微權(quán)力清單”“村民議事平臺”等，不斷健全“自治、法治、德治”相結(jié)合的社會治理體系。（各司法所，依法治區(qū)工作科）

三是圍繞法典相伴，“典” 亮群眾生活。持續(xù)開展“美好生活·法典相伴”主題宣傳、民法典聯(lián)動宣傳教育活動。根據(jù)春季各類節(jié)日、紀(jì)念日多的特點，利用“3.5學(xué)雷鋒日”“3.8婦女節(jié)”“3.15消費者權(quán)益保護日”“4.8司法開放日”“5.25助殘日”等節(jié)點，大力宣傳民法典，廣泛運用民法典漫畫、民法典網(wǎng)課、民法典微視頻等開展宣傳活動，推廣全生命周期法治宣傳，形成全方位、多聲部、滲透式的宣傳格局。（各司法所，依法治區(qū)工作科）

四是圍繞民生需求，優(yōu)化“立法民意直通車”。充分發(fā)揮“立法民意直通車”各平臺載體的作用，將廣泛征集群眾意見建議與定向征集、聽取法律專家意見建議相結(jié)合，不斷優(yōu)化意見聽取成效，提高征集意見質(zhì)量，推動立法更好地體現(xiàn)民意、集中民智、服務(wù)民生。除了常態(tài)化征集立法民意以外，重點加強制定修改《無錫市房屋安全管理條例》《無錫市物業(yè)管理條例》等涉及人民群眾衣食住行的地方性法規(guī)的意見征集工作，利用司法所立法民意征集區(qū)電子顯示屏、告示欄，引導(dǎo)群眾通過12348江蘇法律服務(wù)網(wǎng)、12348 微信公眾號、12348法律服務(wù)熱線、“法潤民生微信群”表達意見建議，及時匯總上報“立法民意征集區(qū)”“立法民意咨詢庫”以及行政相對人、有關(guān)執(zhí)法部門、法律專家和網(wǎng)上渠道征集的意見建議。（各司法所，人民參與和促進法治工作科、法律事務(wù)工作科）

（二）深入開展“扶困”活動

著力幫扶特殊人群及其困難家庭，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，通過動態(tài)摸排與重點施策，把精準(zhǔn)精細要求貫穿法律扶困全過程。

一是幫扶特殊人群困難家庭。切實做好社區(qū)矯正對象、安置幫教對象和后續(xù)照管對象三類特殊人群困難家庭及未成年子女幫扶工作。不斷完善幫扶對象信息，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深入了解幫扶對象信息，集中對轄區(qū)內(nèi)特殊人群家庭狀況、未成年子女信息進行摸排，將排查情況登記造冊形成信息庫，同時推進“刑罰執(zhí)行一體化” 志愿者行動，對特殊人群困難家庭開展愛心送暖活動。落實精準(zhǔn)幫扶工作措施，積極爭取各地政府部門以及社會力量形成幫扶助困合力，為每名特困人員逐一落實幫扶措施，“六一”前集中開展特殊人群特困家庭未成年子女“護苗”活動，幫助落實義務(wù)教育、教育資助等方面的政策措施，防止出現(xiàn)失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。（各司法所，社區(qū)矯正管理科）

二是幫扶特殊人群回歸社會。切實做好特殊人群職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織和社會團體的幫教優(yōu)勢，組織法律服務(wù)人員、社會組織、愛心企業(yè)進社區(qū)開展法治宣傳、法律咨詢、就業(yè)推介培訓(xùn)等活動，促進特殊人群安心改造、積極轉(zhuǎn)化，順利回歸融入社會。（責(zé)任部門：各司法所，社區(qū)矯正管理科、依法治區(qū)工作科）

三是鞏固拓展法律扶貧成果。按照“脫貧不脫鉤、銷號不銷戶”的要求，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶等相對貧困群體，開展“大走訪、大排查、大研判”活動，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測和法律風(fēng)險預(yù)警。聚焦扶貧開發(fā)項目，開展“法治體檢”活動，持續(xù)關(guān)注項目合法經(jīng)營、項目確權(quán)、資產(chǎn)收益等環(huán)節(jié)，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。深化司法行政系統(tǒng)黨組織與經(jīng)濟薄弱地區(qū)基層黨組織結(jié)對共建，大力倡導(dǎo)和推動鄉(xiāng)村法治型黨組織建設(shè)，加大法治文化供給，深入推進基層民主法治建設(shè)，持續(xù)打造“黨建+法律扶貧+鄉(xiāng)村振興”模式。（各司法所，政工科）

（三）深入開展“惠民”活動

著力提高群眾法治滿意度、獲得感，推動惠民工程向更高質(zhì)量、更高層次邁進。

一是提供便捷高效的法律援助。將“春風(fēng)行動”與“法援惠民生”活動緊密結(jié)合，聚焦農(nóng)民工、困難職工、下崗失業(yè)人員、低收入農(nóng)戶、“病殘孤老災(zāi)”、特殊人群等重點服務(wù)對象，聚焦春季與困難群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生重點領(lǐng)域，通過創(chuàng)新服務(wù)舉措確保援助質(zhì)量。緊扣5月25日“全國助殘日”，推進“法律援助扶殘助殘”活動，對行動不便、住家較遠的殘障人士的法律訴求，提供電話解答或上門服務(wù)；指派辦案經(jīng)驗豐富，熟悉殘障人士心理的法援律師承辦相關(guān)案件，對主要證據(jù)認定、適用法律方面存在分歧的案件，召集法援名優(yōu)律師開展“專家”會診，確保援助質(zhì)量，最大程度維護殘障人士合法權(quán)益。（責(zé)任部門：各司法所，公共法律服務(wù)管理科）

二是推進民生重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。將直接關(guān)系群眾切身利益的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域作為執(zhí)法監(jiān)督的重中之重，按照新《行政處罰法》的要求強化對相關(guān)執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”的監(jiān)督。特別是對事關(guān)安全生產(chǎn)的重點行業(yè)領(lǐng)域，積極推進重大聯(lián)合執(zhí)法行動全程跟蹤監(jiān)督機制。（各司法所，法治督察和執(zhí)法監(jiān)督科）

三是扎實開展公共法律服務(wù)。堅持精準(zhǔn)對接和高效服務(wù)相統(tǒng)一，推動服務(wù)資源配置優(yōu)化、 服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。強化民意導(dǎo)向，及時了解困難群眾、企業(yè)高頻需求，把準(zhǔn)服務(wù)熱點，加大服務(wù)頻次高、需求量大的服務(wù)產(chǎn)品投放。強化整合服務(wù)，注重推動律師、調(diào)解等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合，引導(dǎo)社會組織入駐公共法律服務(wù)中心，凝聚壯大公共法律服務(wù)力量，強化科技賦能，加大利用遠程視頻技術(shù)，優(yōu)化完善法律援助在線辦理、視頻調(diào)解等業(yè)務(wù)的服務(wù)模式，更加方便群眾獲得法律服務(wù)。（各司法所，公共法律服務(wù)管理科、人民參與和促進法治科）

（四）深入開展“解紛”活動

聚焦防范化解社會風(fēng)險，把著眼點放到前置防線、前端控制、前期處置上，及時化解各種存量風(fēng)險、有效防范增量風(fēng)險。

一是切實維護社會安全穩(wěn)定。加強矛盾糾紛隱患排查，主動融入“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”體系，開展無死角、全覆蓋的糾紛排查，重點排查生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、勞動爭議、勞務(wù)用工等涉及職工、農(nóng)民工、困難群眾勞動保障、衛(wèi)生健康、教育文體等民生領(lǐng)域矛盾糾紛。加強矛盾糾紛攻堅化解，突出矛盾糾紛監(jiān)測預(yù)警平臺作用，堅持運用“非訴訟化解機制+新時代‘楓橋經(jīng)驗’”， 深入實施“矛盾不上交”三年行動，加強重點群體、涉疫涉企等領(lǐng)域矛盾化解，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在成訴成訪前。（各司法所，人民參與和促進法治科）

二是高效化解涉企涉工糾紛。加強企業(yè)矛盾糾紛排查，按照“共性問題全面反饋、個性問題一企一策”的原則，對政策性問題，通過風(fēng)險報告、聯(lián)席會議等形式，及時向企業(yè)、黨委政府及相關(guān)部門反饋。暢通企業(yè)商事糾紛調(diào)解渠道，及時調(diào)處影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾糾紛以及由疫情防控引起的薪資給付、合同履行、休息休假等勞動爭議，組織律師積極參與代理和化解涉法涉訴信訪案件，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護職工特別是困難職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。（各司法所，人民參與和促進法治科、公共法律服務(wù)管理科）

三是調(diào)處涉農(nóng)糾紛助力春耕。針對農(nóng)村春播春種矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的特點，開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，形成嚴(yán)密的糾紛防范網(wǎng)。完善人民調(diào)解與法律服務(wù)的對接機制，組織廣大基層法律服務(wù)工作者主動深入鄉(xiāng)村，對因土地承包經(jīng)營、環(huán)境污染、房屋拆遷等疑難糾紛及時調(diào)處化解，在糾紛較多的地區(qū)定點開展勞動爭議、土地糾紛專項法律服務(wù)。（各司法所，人民參與和促進法治科）

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

“法潤錫山·春風(fēng)行動”經(jīng)過多年的持續(xù)開展，已成為錫山司法行政為民謀利、為民服務(wù)、為民解憂的一大品牌。全系統(tǒng)要繼續(xù)用心用情，常做常新，堅決扛起助力疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)使命，緊抓惠民服務(wù)、精心組織策劃、統(tǒng)籌推進實施。區(qū)局由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦公室負責(zé)整體組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各司法所和區(qū)局各責(zé)任科室要按照區(qū)局部署要求，嚴(yán)格落實一把手負責(zé)制，加強對活動的策劃組織，按照推進計劃表（附件1）明確的時序進度抓好組織推進。

（二）注重融合，打造亮點

要注重整體推進、協(xié)同聯(lián)動。加強內(nèi)部資源發(fā)掘，把春風(fēng)行動與“村（社區(qū)）法律明白人培育工程”“法律援助范圍拓展工程”等區(qū)政府民生實事項目緊密結(jié)合，與“八五”普法、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基層“援法議事”等全區(qū)司法行政系統(tǒng)重點業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，高效整合立法執(zhí)法、法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等內(nèi)部資源，強化區(qū)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強外部資源協(xié)作，實現(xiàn)與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合、良性互動，合力為群眾紓困解憂。要緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，緊盯服務(wù)民生服務(wù)困難群眾的切入點和結(jié)合點，創(chuàng)新工作載體和服務(wù)模式，不斷提升春風(fēng)行動質(zhì)效。

（三）強化督查，做好宣傳

要把春風(fēng)行動作為司法行政工作整合發(fā)展、實戰(zhàn)運行的有力舉措，切實加強專項督查指導(dǎo)、準(zhǔn)確掌握推進動態(tài)、及時解決突出問題，堅決杜絕督促檢查不到位、宣傳總結(jié)不深入、地域推進不均衡等現(xiàn)象。全系統(tǒng)要加強宣傳策劃，有效運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺多渠道宣傳活動內(nèi)容、服務(wù)渠道、工作成效，挖掘總結(jié)活動推進過程中的好經(jīng)驗、好做法、好案例。請各司法所和區(qū)局各責(zé)任科室每月16日前填寫1個以上重要活動、典型案例（附件2）報區(qū)局辦公室。春風(fēng)行動結(jié)束后，各司法所于6月1日前將行動總結(jié)報區(qū)局辦公室。聯(lián)系人：華淵，電話：88700942。

 

附件：1. “法潤錫山·春風(fēng)行動”具體推進計劃表

      2. “法潤錫山·春風(fēng)行動”重要活動典型案例匯總表

 

 

 

無錫市錫山區(qū)司法局

2021年3月15日

 

附件1

 

“法潤錫山·春風(fēng)行動”具體推進計劃表

 

時間安排		活動主題	具體舉措	服務(wù)對象	牽頭科室
3月份	1	大走訪、大排查、大研判	通過對各鎮(zhèn)（街道）脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶等相對貧困群體進行大走訪、大排查、大研判，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)測和法律風(fēng)險預(yù)警	各鎮(zhèn)（街道）脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶等相對貧困群體	政工科
	2	錫山區(qū)“3·15”消費者權(quán)益日宣傳活動	1．在全區(qū)開展“3·15”消費者權(quán)益日集中宣傳活動； 2．在報紙、微信等媒體上設(shè)立專欄、專輯，宣傳消費者權(quán)益保護法律法規(guī)，提高維權(quán)意識； 3．對外發(fā)布保障消費者權(quán)益典型案例，開展以案釋法	全區(qū)公民	依法治區(qū)工作科
	3	重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督	對我區(qū)安全生產(chǎn)管理部門、食品藥品管理部門進行重點監(jiān)督	相關(guān)部門及群眾	法治督察和執(zhí)法監(jiān)督科
	4	開展三類特殊人群困難家庭摸排活動	對轄區(qū)內(nèi)特殊人群家庭狀況、未成年子女信息進行摸排，將排查情況登記造冊形成信息庫，分類制訂精準(zhǔn)幫扶措施	三類特殊人群	社區(qū)矯正管理科
	5	法援助力重點困難群體維權(quán)	進一步完善法援重點困難群眾對象信息庫	重點困難群眾	公共法律服務(wù)管理科
	6	優(yōu)化立法民意直通車	完善立法民意征集區(qū)建設(shè)，及時收到征集意見并上報，做好臺賬	全區(qū)公民	人民參與和促進法治科
4月份	1	法治體檢	梳理各鎮(zhèn)（街道）扶貧開發(fā)項目，進行“法治體檢”，持續(xù)關(guān)注項目合法經(jīng)營、項目確權(quán)、資產(chǎn)收益等環(huán)節(jié)，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)	各鎮(zhèn)（街道）扶貧開發(fā)項目	政工科
	2	“4·8司法日” 聯(lián)動服務(wù)宣傳活動	1．開展體驗日活動，宣傳推介“12348”法律服務(wù)職能，提供各類便民法律服務(wù)； 2．組織開展進村（居）、進企業(yè)走訪活動，近距離開展法規(guī)政策解讀、法治體檢，征集法律需求； 3．開展媒體融合服務(wù)宣傳活動，通過普法網(wǎng)站、微信微博、電子顯示屏等載體宣傳司法行政職能，提高知曉率	全區(qū)公民	依法治區(qū)工作科
	3	重大聯(lián)合執(zhí)法跟蹤監(jiān)督	關(guān)注全區(qū)重大聯(lián)合執(zhí)法行動，對相關(guān)執(zhí)法活動進行全程跟蹤監(jiān)督	相關(guān)部門及群眾	法治督察和執(zhí)法監(jiān)督科
	4	《無錫市房屋安全管理條例》《無錫市物業(yè)管理條例》意見征集活動	通過“立法民意直通車”載體，引導(dǎo)群眾通過12348江蘇法律服務(wù)網(wǎng)無錫站、12348 微信公眾號、12348法律服務(wù)熱線、錫山司法平臺中“立法民意征集模塊”和村（社區(qū)）“法潤民生微信群”表達意見建議	全區(qū)公民	法律事務(wù)工作科
	5	愛心送溫暖，志愿者在行動	發(fā)動“五老”志愿者，開展一對一結(jié)對幫扶，并積極爭取政府相關(guān)部門以及社會力量形成幫扶助困合力，為每名特困人員逐一落實幫扶措施，對特殊人群困難家庭開展愛心送暖活動	三類特殊人群困難家庭	社區(qū)矯正管理科
	6	法援助力重點困難群體維權(quán)	加強對重點困難群眾法律援助宣傳服務(wù)	重點困難群眾	公共法律服務(wù)管理科
	7	高效化解涉企涉工糾紛	組織村（社區(qū)）法律顧問積極就涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的矛盾糾紛以及由疫情防控引起的薪資給付、合同履行、休息休假等勞動爭議進行普法宣傳，配合人促科排查糾紛參與矛盾化解	有需求的企業(yè)	公共法律服務(wù)管理科
	8	開展“解紛”活動	落實矛盾糾紛日報制度，每周組織矛盾糾紛排查。	全區(qū)公民	人民參與和促進法治科
5月份	1	基層黨組織結(jié)對共建	梳理各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟薄弱村（社區(qū)），結(jié)合實際，開展各司法所所在黨組織與經(jīng)濟薄弱村（社區(qū)）基層黨組織結(jié)對共建，大力倡導(dǎo)和推動鄉(xiāng)村法治型黨組織建設(shè)，加大法治文化供給，深入推進基層民主法治建設(shè)，持續(xù)打造“黨建+法律扶貧+鄉(xiāng)村振興”模式	各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟薄弱村（社區(qū)）基層黨組織	政工科
	2	安全生產(chǎn)主題法治宣傳教育活動	1．落實機關(guān)部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的宣傳教育； 2．結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日等時間節(jié)點，多形式開展宣傳活動，促進全民安全法治意識； 3．落實媒體公益普法責(zé)任，充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒體作用，重點宣傳安全生產(chǎn)法律知識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍	全區(qū)公民	依法治區(qū)工作科
	3	落實新《行政處罰法》	結(jié)合新《行政處罰法》深入貫徹落實“三項制度”	相關(guān)部門及群眾	法治督察和執(zhí)法監(jiān)督科
	4	“六一”未成年子女“護苗”活動	聯(lián)合錫山光芒社區(qū)矯正社會服務(wù)中心，對特殊人群未成年子女開展專項幫扶活動，幫助落實義務(wù)教育、教育資助等方面的政策措施，防止出現(xiàn)失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象	特殊人群未成年子女	社區(qū)矯正管理科
	5	開展“法律援助扶殘助殘”活動	1．加強殘疾人法律援助宣傳服務(wù)； 2．對重度殘疾人因情施策，提供針對性的法援服務(wù)	殘疾人群體	公共法律服務(wù)管理科

 

附件2

“法潤錫山·春風(fēng)行動”重要活動典型案例匯總表

 

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名稱
組織 人員
主 要 舉 措
服務(wù) 對象
具 體 成 效

 

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