開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園黨工委、管委會(huì)，度假區(qū)黨組、管理辦，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），區(qū)各部委辦局，區(qū)各人民團(tuán)體，區(qū)直各單位，駐區(qū)各條線(xiàn)單位：

《關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共錫山區(qū)委     

錫山區(qū)人民政府       

                      ２０１８年１２月４日

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府打造蘇浙滬地區(qū)“創(chuàng)新、興業(yè)、宜居、樂(lè)活”優(yōu)選理想地目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技創(chuàng)新能力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，現(xiàn)提出以下政策措施。

一、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，到2022年，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)數(shù)量達(dá)到1000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到540家，培育雛鷹企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)100家和獨(dú)角獸企業(yè)15家。加大高新技術(shù)企業(yè)引育力度，對(duì)上年度銷(xiāo)售5000萬(wàn)元以下的科技型企業(yè)，列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加快培育雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，對(duì)入選無(wú)錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)培育企業(yè)獲市級(jí)研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，按市研發(fā)補(bǔ)助金額的10%予以配套。

二、搶占新經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。瞄準(zhǔn)建立自主可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目”，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟(jì)支持力度。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，微納制造、增材制造和“兩機(jī)”關(guān)鍵部件等先進(jìn)制造業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、生命健康、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，對(duì)科技型企業(yè)獲市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的項(xiàng)目，給予上級(jí)支持經(jīng)費(fèi)的20%給予配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、支持科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)放合作。對(duì)區(qū)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成向本區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的，經(jīng)備案按年度登記認(rèn)定合同成交額的1%，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)經(jīng)登記認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)合同，按年度合同成交額的1‰，給予我區(qū)技術(shù)輸出方最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與創(chuàng)新資源密集的國(guó)家和地區(qū)對(duì)接，支持各板塊在創(chuàng)新資源密集的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心或海外引才服務(wù)站等，擇優(yōu)給予最高100萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

四、支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、著名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)際運(yùn)作并有實(shí)質(zhì)性成果的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年實(shí)際投入的50%給予補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助不超過(guò)3年，每年不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)特別重大高端合作機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行，按“一事一議”方式給予扶持。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的薪酬激勵(lì)可按江蘇省委《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號(hào)）執(zhí)行。省級(jí)工程技術(shù)研究中心參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、支持創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。加快推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)和孵化器空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、特色化和國(guó)際化的創(chuàng)新型園區(qū)。優(yōu)先保障孵化載體用地需求，鼓勵(lì)多元化主體投資建設(shè)孵化器。對(duì)引育創(chuàng)新型企業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)績(jī)效明顯的孵化器，對(duì)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年實(shí)際投入的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，按50%比例對(duì)鎮(zhèn)（街道）給予后補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀（A類(lèi)）的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展科技企業(yè)孵化器績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)，根據(jù)培育孵化高新技術(shù)企業(yè)以及領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目等績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)的孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)每引進(jìn)或培育1家給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)提質(zhì)增效、優(yōu)勝劣汰、持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)全區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)在我區(qū)注冊(cè)備案并簽訂《科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾書(shū)》的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)培育和申報(bào)服務(wù)的，年度成功認(rèn)定高企10家以上（含）的最高給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持我區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在錫山申報(bào)舉辦符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高水平學(xué)術(shù)會(huì)議（學(xué)術(shù)組織）、專(zhuān)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新品牌活動(dòng)，給予舉辦單位最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。

七、健全科技金融支撐體系。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持，對(duì)在我區(qū)新注冊(cè)的天使投資機(jī)構(gòu)，可按不超過(guò)實(shí)際到位資金30%的比例，區(qū)投資基金配合市天使投資引導(dǎo)基金給予階段性參股支持（以不控股為原則）。對(duì)科技型企業(yè)獲得“錫科貸”給予一定貼息支持。

八、營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)先保障財(cái)政科技投入，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作考核，將科技投入、創(chuàng)新能力、人才引進(jìn)等納入高質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大輿論宣傳，大力宣傳弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期截至2022年12月31日。本措施與我區(qū)其他創(chuàng)新政策有重復(fù)交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。

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