2015年商務(wù)工作總結(jié)及2016年工作打算
區(qū)商務(wù)局
2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持轉(zhuǎn)型升級發(fā)展主線，積極應(yīng)對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，創(chuàng)新思路，扎實推進(jìn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。
一、全年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運行情況
(一)利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，服務(wù)外包較快發(fā)展。2015年，全區(qū)完成到位注冊外資3.34億美元，完成全年目標(biāo)的101.2%，進(jìn)度列全市第2位，為歷史最佳。其中，制造業(yè)到位注冊外資1.52億美元，占全區(qū)到位外資的45.5%，較2014年提高5.5個百分點。新批重大外資項目5個。完成服務(wù)外包接包合同協(xié)議金額、執(zhí)行金額11.1億美元、10.6億美元，分別增長13.3%、18.6%；離岸外包合同協(xié)議金額、執(zhí)行金額8.3億美元、7.2億美元，分別增長39.3%、24.5%。
(二)對外貿(mào)易克難奮進(jìn)，境外投資勢頭強(qiáng)勁。2015年，全區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額43.2億美元，同比下降5.52%；出口額33.86億美元，同比下降4.99%。對美國出口保持正增長，對“一帶一路”主要出口地區(qū)東南亞11國出口同比增長3.84%。國家級出口摩托車電動車質(zhì)量示范區(qū)成功獲批。紅豆、雅迪、新日、國威四家成功創(chuàng)建全國第一批“中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”。“兩車”出口基地成為全省唯一一個連續(xù)六次獲評省級“優(yōu)秀基地”稱號的出口基地。全區(qū)完成境外中方投資額1.29億美元，同比增長28.2%，投資額為歷年最高值。新批境外投資項目8個，其中超5000萬美元項目1個。西港特區(qū)認(rèn)真貫徹“一帶一路”發(fā)展倡議，建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，已有92家企業(yè)入駐，其中70家生產(chǎn)經(jīng)營，累計投資總額達(dá)3.96億美元，年進(jìn)出口額達(dá)4億美元。
(三)服務(wù)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。2015年，全區(qū)完成社會消費品零售總額148.6億元，同比增長9.4%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資338.4億元，同比增長5.5%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為45%，較2014年提高0.8個百分點。全區(qū)67個1000萬元以上服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資額97億元。全區(qū)實現(xiàn)限上零售額60.26億元，同比增長3.6%。樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實現(xiàn)營業(yè)額90億元，同比增長5.9%；上繳納稅額2.1億元，同比增長40%。電子商務(wù)發(fā)展良好，實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額19億元，同比增長12%。無錫紡織材料交易中心有限公司等3家企業(yè)獲評市級電子商務(wù)示范企業(yè)；錫山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等2個園區(qū)獲評市級電子商務(wù)示范園區(qū)。2015年，全區(qū)完成旅游接待人數(shù)545萬人次，同比增長3.6%；旅游營業(yè)收入8.4億元，同比增長3.7%。全區(qū)21個旅游重點項目完成投資31億元。翠屏山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，是我區(qū)首個省級旅游度假區(qū)。鵝湖玫瑰園獲批省級旅游創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀項目。錫山區(qū)旅游微信公眾平臺建成投運，啟動錫山區(qū)“十三五”旅游發(fā)展策劃編制。鵝湖鎮(zhèn)旅游規(guī)劃編制完成。
(四)招商引資持續(xù)發(fā)力，隊伍能力全面提升。2015年，全區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資工作，以先進(jìn)制造業(yè)為重點，著力在重特大項目招引上求突破。全區(qū)新引進(jìn)重大項目50個，注冊資本61億元。全區(qū)招商條線以素質(zhì)提升為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)招引方向、項目信息獲取、項目質(zhì)量分析、項目洽談推進(jìn)、市區(qū)招商對接等內(nèi)容，組織舉辦了四期招商專題論壇，進(jìn)一步提高了招商引資工作的針對性和實效性。區(qū)鎮(zhèn)兩級招商網(wǎng)絡(luò)和工作渠道進(jìn)一步健全，初步建立了全區(qū)項目招引載體信息庫，實行了區(qū)招商局招商人員掛鉤聯(lián)系板塊制度。渠道拓展、信息捕獲能力明顯提升，區(qū)招商局全年共捕獲有效項目信息94個，在談重大產(chǎn)業(yè)項目13個。
一年來，雖然我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢，但必須看到，受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力，存在一些需要引起高度關(guān)注并加快解決的問題。一是利用外資后勁不強(qiáng)。新批項目數(shù)量及體量都呈縮減之勢，外資意向項目、在談項目不多，對2016年我區(qū)到位外資形成較大壓力。二是對外貿(mào)易持續(xù)低迷。受外需不足、大宗商品價格大幅下跌、企業(yè)綜合成本上升等多重因素影響，對外貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢。其中，受原料價格下降的影響，以不銹鋼、天然橡膠、苯乙烯、可可豆等大宗商品為原料的行業(yè)降幅較大。三是服務(wù)業(yè)增速不快。超市類限上企業(yè)零售額下滑幅度較大，同時今年全區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、計劃投資分別少于去年。四是項目招引質(zhì)量仍待提高。新注冊項目體量偏小，缺乏對地區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯的重量級產(chǎn)業(yè)項目。
二、2016年推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作措施
2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)商務(wù)工作將緊緊圍繞區(qū)委決策部署，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以招商引資為動力，以載體建設(shè)為支撐，以服務(wù)提升為保障，全力推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)推進(jìn)。一是加強(qiáng)梳理匯總。對2016年度市政府、市級各條線下達(dá)的重要指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的重要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面梳理匯總，制定全區(qū)各板塊商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好分解落實。二是加強(qiáng)督促到位。對各項年度目標(biāo)任務(wù)在年初分解落實的基礎(chǔ)上，督促各板塊逐季逐月分解落實任務(wù)，加大跟蹤推進(jìn)力度，力爭按時序進(jìn)度推進(jìn)。三是加強(qiáng)潛力挖掘。督促各板塊針對各自存量外資項目，積極與投資方對接溝通，爭取存量外資盡早到位。加快培育大明金屬進(jìn)口不銹鋼交易平臺、興達(dá)泡塑進(jìn)口化工原料交易平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口增量。加大對現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的培育力度，對已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時申報納入統(tǒng)計，壯大限上企業(yè)隊伍。
(二)強(qiáng)化項目招引。一是抓好信息搜集。把先進(jìn)制造業(yè)項目作為招引重點，以重點有效項目信息的搜集為主，著力在重特大和高精尖項目的招引上取得實質(zhì)性的成果。二是加強(qiáng)渠道拓展。維護(hù)優(yōu)質(zhì)中介合作渠道，重點拓展北上廣深、浙江等地區(qū)的招商渠道。不斷深化與五大投行、四大會計師事務(wù)所以及規(guī)劃設(shè)計院的合作，著力構(gòu)建具有重大集聚效應(yīng)的引資平臺，重點在一線和高端中介機(jī)構(gòu)簽約上求突破。加強(qiáng)與本土企業(yè)家、外企高管交流合作，形成以企引企效應(yīng)。三是強(qiáng)化資源整合。繼續(xù)完善全區(qū)招商載體資源信息庫，深化載體設(shè)置和分類，不斷提高項目與可供載體的匹配性，促進(jìn)載體資源利用最大化。依托招商人員掛鉤聯(lián)系板塊機(jī)制，密切溝通聯(lián)系，促進(jìn)信息共享。
(三)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展具有出口帶動效應(yīng)的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鞏固提升歐美日等傳統(tǒng)市場份額，加快開拓“一帶一路”沿線國家和拉丁美洲、非洲等新興市場。依托國家摩托車及零部件外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，進(jìn)一步加快“兩車”產(chǎn)品出口。二是加快境外投資步伐。深入貫徹落實“一帶一路”發(fā)展倡議，加大宣傳力度，組織企業(yè)到重點投資地區(qū)考察，通過排查一批潛力企業(yè)，動員一批意向企業(yè)，促成一批企業(yè)落地生根。重點引導(dǎo)機(jī)電、紡織服裝、輕工等條件較成熟行業(yè)的企業(yè)加快“走出去”步伐。三是大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)商務(wù)樓宇集聚發(fā)展，不斷聚合新興產(chǎn)業(yè)，形成配套齊全、設(shè)施先進(jìn)的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快發(fā)展電子商務(wù)，以慧谷金融電商物流園、宇培電商物流園開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。
(四)強(qiáng)化特色引育。一是加強(qiáng)特色園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”發(fā)展倡議，為西港特區(qū)在建設(shè)、通關(guān)、招商等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，支持建辦大湄公河次區(qū)域培訓(xùn)交流中心，努力將西港特區(qū)打造成為“一帶一路”樣板園區(qū)。完成國家公共檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)平臺示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加快推動檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。二是加快商業(yè)能級提升。積極推動現(xiàn)有商業(yè)載體資源升級。進(jìn)一步完善“薈聚•云林”、潤發(fā)購物廣場等城市綜合體的功能配套，提升服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射力和影響力。加快綠地中央廣場、龍湖商業(yè)廣場、中隆廣場等商貿(mào)載體建設(shè)，著力打造一批新的規(guī)模較大、功能完善、業(yè)態(tài)高端的商業(yè)綜合體，著力引進(jìn)一批知名商業(yè)品牌，拉動消費增長。三是狠抓旅游宣傳推介。以蕩口古鎮(zhèn)、翠屏山旅游度假區(qū)、斗山生態(tài)園、巧克力主題公園等旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，加快完成全區(qū)“十三五”旅游發(fā)展策劃和旅游宣傳促銷規(guī)劃編制，完成全區(qū)旅游宣傳片制作，完善錫山旅游微信平臺運行，提升錫山旅游整體形象。
(五)強(qiáng)化服務(wù)提升。一是抓好運行監(jiān)測。主動跟蹤服務(wù)重點外資、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，依托全區(qū)商務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺和關(guān)貿(mào)企聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制等平臺，加強(qiáng)對企業(yè)運行的研判分析，努力化解不利因素對企業(yè)的影響。強(qiáng)化對商品交易市場運行的監(jiān)督管理，確保流通領(lǐng)域消費安全。二是抓好組織協(xié)調(diào)。積極組織“兩車”企業(yè)參加“中國國際摩托車及零部件交易會”、哥倫比亞兩輪車展等國內(nèi)外專業(yè)性展會，不斷提升“兩車”出口基地知名度。與海關(guān)、商檢、外管等涉外職能部門加強(qiáng)溝通合作，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)外貿(mào)運行中的問題和困難。三是抓好引導(dǎo)扶持。通過引導(dǎo)委托外貿(mào)公司出口企業(yè)開展自主經(jīng)營出口、區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)更多地參與世貿(mào)通出口平臺，加快形成出口增量。
